一 九 九 八 年 七 月 十 七 日
香 港 社 會 服 務 聯 會 主 辦 資 訊 基 建 與 社 會 服 務 研 討 會 副 資 訊 科 技 及 廣 播 局 局 長 丁 葉 燕 薇 演 辭 全 文

羅 博 士 ， 各 位 朋 友 ：

我 很 高 興 獲 邀 參 加 這 個 研 討 會 ， 跟 大 家 談 談 政 府 如 何 推 動 資 訊 科 技 在 香 港 的 廣 泛 應 用 及 發 展 。

行 政 長 官 董 建 華 先 生 於 去 年 十 月 發 表 的 施 政 報 告 定 出 香 港 在 資 訊 新 紀 元 的 發 展 方 向 。 我 們 的 目 標 是 希 望 透 過 應 用 最 新 資 訊 科 技 ， 將 公 共 服 務 、 商 業 交 易 及 個 人 通 訊 電 子 化 ， 使 香 港 成 為 一 個 網 絡 社 會 ， 從 而 在 未 來 資 訊 新 世 紀 中 着 着 領 先 。

資 訊 科 技 及 廣 播 局 的 成 立 標 誌 著 政 府 對 資 訊 科 技 發 展 的 重 視 。 隨 著 該 局 的 成 立 ， 政 府 可 更 有 效 及 全 面 地 統 籌 資 訊 科 技 與 及 其 他 兩 個 有 關 範 疇 ， 即 電 訊 及 廣 播 事 務 ， 的 政 策 制 訂 工 作 。

為 了 達 致 香 港 走 在 資 訊 世 界 的 前 端 這 個 目 標 ， 政 府 將 工 作 重 點 放 於 三 方 面 -

一.	發 展 高 容 量 的 通 訊 網 絡 ， 使 各 類 型 的 資 訊 能 容 易 地 傳 送 到 每 一 個 希 望 獲 取 這 些 資 訊 的 人 ；
二.	發 展 一 個 開 放 而 共 通 的 介 面 ， 並 鼓 勵 發 展 各 類 使 用 這 個 共 通 介 面 的 應 用 系 統 ； 及
三.	在 社 會 上 催 生 一 種 熱 衷 使 用 資 訊 科 技 的 文 化 ， 並 在 教 育 及 人 力 培 訓 方 面 推 行 一 些 配 套 措 施 ， 確 保 我 們 能 善 用 資 訊 科 技 去 提 升 個 人 質 素 及 推 動 社 會 及 經 濟 的 發 展 。

在 通 訊 網 絡 的 發 展 這 方 面 ， 香 港 已 站 在 全 球 的 前 線 。 透 過 各 私 人 公 司 多 年 來 不 斷 投 資 ， 香 港 擁 有 世 界 一 流 的 電 訊 網 絡 ， 本 地 的 固 定 及 流 動 電 訊 網 絡 已 經 全 面 數 碼 化 ， 經 舖 設 的 通 訊 光 纖 超 過 三 十 萬 公 里 。 寬 頻 網 絡 在 近 年 亦 有 長 足 的 發 展 ， 現 時 寬 頻 網 絡 的 覆 蓋 面 達 42% 的 住 戶 ， 估 計 至 明 年 初 將 達 70% 的 住 戶 。 隨 著 通 訊 基 礎 設 施 不 斷 升 格 ， 市 民 大 眾 可 享 用 的 多 媒 體 服 務 越 來 越 多 元 化 ， 例 如 互 動 電 視 ， 互 動 銀 行 服 務 等 等 。

香 港 的 通 訊 網 絡 全 部 由 私 人 公 司 發 展 ， 政 府 的 政 策 是 提 供 一 個 有 利 投 資 的 環 境 ， 鼓 勵 私 人 公 司 投 資 建 設 本 地 及 對 外 電 訊 設 施 。 近 年 政 府 陸 續 開 放 電 訊 市 場 ， 帶 動 電 訊 業 的 篷 勃 發 展 。 而 政 府 將 繼 續 透 過 公 平 、 明 確 及 具 高 透 明 度 的 規 管 制 度 ， 致 力 維 護 公 平 競 爭 及 保 障 消 費 者 的 利 益 ， 確 保 香 港 的 通 訊 基 建 發 展 可 配 合 因 廣 泛 應 用 資 訊 科 技 而 帶 來 的 需 求 。

單 擁 有 一 流 的 電 訊 網 絡 設 施 並 不 足 夠 ， 我 們 更 需 要 積 極 在 現 有 網 絡 上 發 展 一 個 便 於 溝 通 的 開 放 介 面 ， 並 且 鼓 勵 社 會 各 層 面 ， 不 論 政 府 本 身 、 或 私 人 機 構 與 及 個 人 在 這 介 面 互 通 資 訊 。 在 這 方 面 香 港 已 有 一 個 很 好 的 起 步 點 ， 現 在 34% 的 家 庭 有 個 人 電 腦 ， 互 聯 網 客 戶 人 數 超 過 四 十 萬 ， 而 這 些 數 字 正 不 斷 上 升 。 另 外 ， 電 子 交 易 在 香 港 逐 漸 普 及 ， 例 如 貿 易 商 可 透 過 「 貿 易 通 」 所 提 供 的 電 子 聯 通 服 務 向 政 府 直 接 遞 交 報 關 文 件 。 於 本 年 初 ， 全 球 首 創 的 商 業 化 自 選 影 像 服 務 在 香 港 推 出 。 此 外 ， 尚 有 網 上 購 物 服 務 和 電 子 銀 行 服 務 等 。 為 進 一 步 做 成 一 種 風 氣 ， 推 動 社 會 各 階 層 多 用 資 訊 科 技 ， 政 府 將 於 公 元 二 ○ ○ ○ 年 推 出 「 公 共 服 務 電 子 化 」 計 劃 。 市 民 大 眾 可 安 坐 家 中 透 過 個 人 電 腦 、 電 視 、 電 話 ， 又 或 透 過 廣 設 於 公 眾 地 方 的 資 訊 服 務 站 ， 向 政 府 部 門 索 取 資 料 或 進 行 交 易 ， 例 如 更 改 地 址 ， 交 稅 ， 申 請 牌 照 等 。 藉 著 這 個 計 劃 ， 我 們 可 提 高 政 府 服 務 的 效 率 ， 並 且 起 示 範 作 用 ， 展 示 資 訊 科 技 所 帶 來 的 方 便 及 益 處 。 「 公 共 服 務 電 子 化 」 計 劃 下 所 發 展 的 一 套 共 通 和 開 放 的 資 訊 基 礎 設 施 於 稍 後 階 段 將 可 供 其 他 公 營 及 私 營 機 構 進 行 電 子 交 易 。 此 外 ， 我 們 現 正 研 究 一 連 串 相 關 的 事 項 ，包 括 制 定 有 關 電 子 交 易 的 法 律 架 構 及 成 立 核 證 機 關 等 ， 目 的 是 要 提 供 各 種 有 利 條 件 ， 鼓 勵 電 子 交 易 在 香 港 廣 泛 流 行 。

要 令 香 港 成 為 一 個 資 訊 社 會 ， 我 們 需 要 提 高 市 民 大 眾 對 資 訊 科 技 的 認 識 ， 鼓 勵 廣 泛 應 用 資 訊 科 技 。 政 府 本 身 會 身 體 力 行 ， 我 們 計 劃 在 二 ○ ○ ○ 年 年 底 前 ， 把 政 府 辦 公 室 操 作 自 動 化 計 劃 擴 展 至 所 有 政 府 部 門 。 此 外 ， 我 們 會 積 極 把 政 府 內 部 的 資 訊 科 技 發 展 項 目 交 由 業 內 合 適 的 公 司 負 責 ， 希 望 藉 此 刺 激 資 訊 科 技 界 的 發 展 。 至 於 推 動 私 人 機 構 ， 尤 其 是 中 小 型 企 業 進 一 步 應 用 資 訊 科 技 這 方 面 ， 我 們 希 望 「 公 共 服 務 電 子 化 」 計 劃 可 以 帶 動 這 些 企 業 進 一 步 推 行 內 部 資 訊 化 及 透 過 電 子 媒 介 與 商 業 夥 伴 交 易 和 溝 通 。

另 外 在 教 育 和 人 才 培 訓 方 面 ， 政 府 亦 會 推 行 相 應 措 施 。 例 如 為 教 師 提 供 資 訊 科 技 培 訓 ， 供 應 個 人 電 腦 和 電 腦 教 學 輔 助 器 材 給 各 中 小 學 ， 及 為 學 校 接 駁 互 聯 網 服 務 等 。 為 了 配 合 資 訊 科 技 的 長 遠 發 展 ， 教 育 統 籌 局 於 六 月 發 出 《應 用 資 訊 科 技 發 展 優 質 教 育》 諮 詢 文 件 ， 文 件 中 提 出 應 用 資 訊 科 技 發 展 教 育 的 五 年 策 略 。 諮 詢 工 作 將 於 八 月 底 完 成 ， 教 育 統 籌 局 會 就 諮 詢 所 得 的 意 見 制 定 有 關 政 策 建 議 。

在 人 力 培 訓 方 面 ， 我 們 會 繼 續 研 究 如 何 令 大 學 及 職 業 訓 練 局 所 提 供 的 課 程 和 訓 練 可 以 配 合 社 會 對 資 訊 科 技 人 才 的 需 求 。 稍 後 政 府 將 邀 請 顧 問 公 司 研 究 資 訊 科 技 業 內 人 力 及 培 訓 方 面 的 供 求 情 況 ， 以 作 為 未 來 制 訂 有 關 策 略 的 參 考 。

在 制 訂 資 訊 科 技 技 政 策 的 過 程 中 ， 政 府 會 集 思 廣 益 ， 吸 納 社 會 人 士 的 意 見 ， 亦 會 參 考 外 地 的 經 驗 ， 務 求 能 盡 量 發 揮 日 新 月 異 的 資 訊 科 技 發 展 的 潛 在 力 量 。