一 九 九 八 年 十 月 三 十 一 日
香 港 科 學 會 舉 行 每 年 度 科 學 會 議 資 訊 科 技 及 廣 播 局 局 長 鄺 其 志 演 辭 全 文 （ 譯 文 ）
香 港 資 訊 科 技 業 在 資 訊 新 紀 元 的 發 展 機 會

各 位 嘉 賓 ：

很 高 興 今 日 有 機 會 就 香 港 資 訊 科 技 業 在 明 日 資 訊 世 界 的 發 展 機 會 ， 與 在 座 各 位 分 享 一 下 我 的 觀 感 。

科 技 日 新 月 異 ， 尤 其 是 數 碼 科 技 的 廣 泛 應 用 ， 導 致 資 訊 科 技 業 不 斷 轉 變 ， 而 且 速 度 驚 人 。 這 些 轉 變 不 單 影 響 數 據 處 理 或 運 算 方 面 的 工 作 ， 而 是 涉 及 更 廣 闊 的 層 面 ， 影 響 我 們 如 何 與 人 溝 通 、 如 何 處 理 各 類 事 務 ， 和 如 何 安 排 我 們 的 日 常 活 動 。

數 碼 科 技 匯 流 正 是 這 些 改 變 的 背 後 推 動 力 。 隨 著 資 訊 科 技 、 電 訊 及 廣 播 匯 流 ， 以 前 互 不 相 干 的 網 絡 現 時 基 本 上 同 樣 能 夠 以 極 高 速 度 大 量 傳 送 各 種 形 式 的 數 據 包 括 聲 音 、 文 字 或 多 種 媒 體 。 因 此 ， 一 切 資 訊 實 際 上 均 可 即 時 應 用 戶 要 求 ， 透 過 多 種 傳 訊 裝 置 例 如 電 視 及 個 人 電 腦 等 傳 送 。 這 些 改 變 對 工 商 界 的 影 響 十 分 深 遠 。 譬 如 說 ， 通 訊 服 務 供 應 商 必 需 針 對 這 些 改 變 ， 重 新 估 量 經 營 策 略 ， 因 為 公 司 日 後 的 發 展 與 此 息 息 相 關 。 媒 體 機 構 ， 由 無 線 、 有 線 電 視 以 至 多 媒 體 製 作 室 ， 亦 須 重 新 考 慮 它 們 所 採 取 的 策 略 ， 因 為 它 們 的 未 來 亦 取 決 於 能 否 適 應 上 述 轉 變 。 一 切 都 會 以 資 訊 科 技 業 為 中 心 。 憑 藉 高 效 率 的 硬 件 及 創 新 的 應 用 系 統 ， 資 訊 科 技 業 將 有 助 開 創 明 日 新 紀 元 。

在 探 討 資 訊 科 技 業 在 未 來 的 發 展 機 會 前 ， 我 們 必 需 先 了 解 「 數 碼 新 紀 元 」 是 什 麼 一 回 事 。

明 日 數 碼 世 界 其 中 一 個 重 大 特 色 就 是 我 們 現 時 稱 之 為 電 腦 網 絡 世 界 的 不 斷 擴 張 。 在 過 去 兩 、 三 年 ， 互 聯 網 用 戶 的 數 目 及 透 過 互 聯 網 進 行 商 業 交 易 的 數 量 急 劇 增 加 。 舉 例 來 說 ， 香 港 的 互 聯 網 用 戶 數 目 由 一 九 九 八 年 六 月 的 75 萬 左 右 上 升 至 本 月 約 83 萬 。 在 一 九 九 六 年 ， 全 球 只 有 不 足 4 000 萬 人 接 駁 了 互 聯 網 ， 但 到 一 九 九 七 年 底 ， 已 有 超 過 1 億 人 使 用 互 聯 網 。 透 過 互 聯 網 進 行 的 交 易 亦 不 斷 增 加 。 根 據 工 商 界 最 近 所 作 的 估 計 ， 全 球 透 過 互 聯 網 進 行 交 易 的 總 值 到 二 零 零 一 年 將 會 增 至 2,200 億 美 元 。

隨 著 數 碼 化 趨 勢 繼 續 發 展 ， 實 質 距 離 變 得 越 來 越 無 關 重 要 ， 天 涯 若 比 鄰 。 世 界 各 地 的 市 場 將 融 合 為 一 ， 我 們 除 可 與 一 街 之 隔 的 人 士 競 爭 或 合 作 外 ， 亦 可 與 地 球 另 一 端 的 人 士 競 爭 或 合 作 。 同 時 ， 我 們 亦 可 超 越 地 域 和 時 間 的 界 限 ， 將 新 產 品 及 服 務 送 到 過 往 所 無 法 接 觸 的 市 場 。

數 碼 新 紀 元 的 革 命 性 發 展 令 新 市 場 在 世 界 各 地 湧 現 ， 為 我 們 帶 來 新 的 機 會 和 挑 戰 。 我 們 可 否 保 持 競 爭 力 ， 將 取 決 於 能 否 善 用 資 訊 科 技 。

在 講 過 未 來 的 發 展 後 ， 我 現 在 想 轉 而 談 論 我 們 可 如 何 把 握 機 會 ， 及 具 體 上 ， 我 們 究 竟 是 否 具 有 競 爭 優 勢？

答 案 是 肯 定 的 。

首 先 ， 香 港 擁 有 精 良 的 通 訊 主 幹 網 絡 。 眾 所 周 知 ， 我 們 的 電 訊 網 絡 是 全 球 最 先 進 的 網 絡 之 一 ， 而 通 訊 網 絡 正 是 明 日 數 碼 世 界 的 基 石 。 本 地 固 定 電 訊 網 絡 自 一 九 九 五 年 起 已 全 面 數 碼 化 。 本 港 現 有 360 萬 條 電 話 線 為 市 民 提 供 服 務 ， 即 每 100 戶 家 庭 便 有 108 條 電 話 線 ， 是 亞 洲 最 多 電 話 線 的 地 區 之 一 。 此 外 ， 我 們 的 寬 頻 網 絡 於 明 年 中 將 可 覆 蓋 七 成 家 庭 及 工 商 用 戶 。 屆 時 ， 大 多 數 家 庭 及 工 商 用 戶 將 無 需 受 帶 寬 限 制 ， 可 以 更 靈 活 地 使 用 通 訊 主 幹 網 絡 。

不 過 ， 我 們 不 會 固 步 自 封 。 最 近 ， 我 們 建 議 在 電 訊 市 場 引 入 更 多 競 爭 ， 希 望 藉 此 促 進 擴 充 網 絡 、 推 動 創 新 及 以 較 低 價 格 為 顧 客 提 供 更 多 服 務 選 擇 。 一 星 期 前 ， 我 們 已 循 這 方 向 踏 出 第 一 步 ， 宣 布 將 會 接 受 有 關 自 一 九 九 九 年 一 月 起 營 辦 對 外 電 訊 服 務 的 申 請 ， 而 發 出 牌 照 的 數 目 將 完 全 視 乎 市 場 需 求 而 定 。

除 建 議 促 進 電 訊 市 場 的 競 爭 情 況 外 ， 我 們 同 時 亦 主 張 對 電 視 廣 播 市 場 作 出 根 本 的 改 變 ， 目 的 是 要 建 立 既 促 進 有 效 競 爭 又 鼓 勵 利 用 新 興 科 技 推 出 嶄 新 多 媒 體 服 務 的 環 境 。 具 體 上 ， 我 們 建 議 開 放 現 有 的 有 線 網 絡 ， 用 以 傳 送 多 媒 體 和 電 訊 服 務 ， 使 其 效 用 得 以 充 分 發 揮 。 我 們 亦 建 議 准 許 電 訊 網 絡 傳 送 多 媒 體 及 其 他 電 子 服 務 。 此 外 ， 我 們 更 主 張 開 放 收 費 電 視 市 場 ， 因 為 我 們 相 信 此 舉 有 助 加 速 創 新 科 技 、 刺 激 相 關 行 業 如 資 訊 業 的 發 展 ， 和 吸 引 新 投 資 。

簡 單 來 說 ， 這 些 建 議 的 目 的 是 鼓 勵 善 用 現 有 網 絡 ， 及 推 動 發 展 各 種 形 式 媒 體 的 應 用 系 統 及 創 新 資 訊 。

現 在 ， 我 想 談 論 香 港 在 明 日 數 碼 世 界 的 優 勢 。 由 於 歷 史 原 因 ， 香 港 與 很 多 競 爭 對 手 比 較 起 來 ， 具 有 後 者 所 沒 有 的 獨 特 優 點 。 為 說 明 這 些 優 點 ， 我 要 指 出 先 前 所 提 及 的 電 腦 網 絡 世 界 在 擴 張 和 發 展 上 所 遭 遇 的 主 要 障 礙 ， 即 現 今 世 界 在 語 言 、 文 化 和 制 度 上 的 差 異 。

首 先 是 語 言 方 面 。 香 港 是 中 英 雙 語 並 重 的 城 市 。 因 此 ， 我 們 能 夠 從 數 碼 世 界 大 部 分 以 英 語 為 主 的 地 區 獲 取 資 訊 ， 而 另 一 方 面 又 可 以 利 用 中 文 促 進 和 發 展 數 碼 世 界 的 中 文 資 訊 ， 及 與 其 他 華 人 社 會 合 作 ， 亦 可 作 為 中 國 內 地 與 世 界 各 地 之 間 的 橋 樑 ， 在 傳 達 數 碼 信 息 方 面 擔 當 中 介 角 色 。 由 於 華 語 社 會 的 互 聯 網 用 戶 與 日 俱 增 ， 而 全 球 對 中 文 互 聯 網 應 用 系 統 和 中 文 資 訊 的 需 求 亦 不 斷 增 加 ， 所 以 中 英 兼 備 的 能 力 尤 其 重 要 。

至 於 其 餘 兩 種 障 礙 ， 即 文 化 及 制 度 上 的 差 異 ， 相 信 大 家 都 能 夠 理 解 ， 無 需 詳 細 解 釋 ， 但 我 要 向 各 位 指 出 ， 香 港 與 許 多 其 他 地 方 不 同 。 香 港 是 一 個 國 際 大 都 會 ， 容 易 接 受 世 界 各 地 的 文 化 ， 亦 可 迅 速 吸 收 最 新 的 知 識 和 科 技 。 此 外 ， 香 港 是 一 個 自 由 和 以 市 場 為 主 導 的 經 濟 體 系 ， 容 許 資 訊 自 由 流 通 ， 社 會 各 界 可 以 自 由 與 全 球 任 何 地 方 互 相 合 作 和 交 往 。

在 講 過 香 港 的 優 勢 後 ， 我 相 信 在 座 各 位 大 部 分 已 猜 到 我 認 為 本 港 資 訊 科 技 業 會 享 有 什 麼 機 會 。 比 爾 蓋 茨 在 談 論 互 聯 網 的 發 展 時 ， 曾 預 計 互 聯 網 將 可 與 電 視 看 齊 ， 而 電 視 業 的 最 大 商 業 機 會 在 於 創 作 和 播 放 節 目 ， 而 非 製 造 或 售 賣 電 視 機 。 這 見 解 若 套 用 於 香 港 ， 我 可 以 說 香 港 最 大 的 商 業 機 會 在 於 發 展 先 進 的 互 聯 網 中 文 應 用 系 統 和 創 新 資 訊 ， 以 及 與 電 子 貿 易 有 關 的 服 務 。

政 府 在 協 助 工 商 界 把 握 這 些 機 會 方 面 ， 擔 當 十 分 積 極 的 角 色 。 我 們 應 該 帶 頭 應 用 資 訊 科 技 ， 以 展 示 其 各 種 潛 能 、 營 造 有 助 資 訊 及 應 用 系 統 發 展 的 環 境 ， 及 加 強 大 眾 對 電 子 商 業 的 認 識 和 信 心 。 這 些 亦 正 是 我 們 推 行 公 共 服 務 電 子 化 計 劃 以 聯 機 形 式 提 供 政 府 服 務 的 目 的 。 藉 著 公 共 服 務 電 子 化 計 劃 ， 市 民 可 以 利 用 互 聯 網 、 互 動 電 話 、 電 視 或 其 他 電 子 傳 訊 裝 置 ， 以 聯 機 形 式 綜 合 地 處 理 政 府 事 務 。

與 此 同 時 ， 我 們 正 籌 劃 若 干 輔 助 措 施 ， 包 括 設 立 核 證 機 關 以 確 保 電 子 交 易 穩 妥 可 靠 ， 及 為 電 子 貿 易 制 定 所 需 的 法 律 架 構 。 更 重 要 者 ， 我 們 預 期 為 公 共 服 務 電 子 化 計 劃 所 發 展 的 公 開 及 共 通 資 訊 基 礎 設 施 ， 稍 後 亦 可 供 私 營 機 構 用 以 進 行 電 子 商 業 交 易 。

政 府 亦 明 白 ， 本 地 資 訊 科 技 業 的 蓬 勃 發 展 ， 對 本 港 發 展 資 訊 和 創 新 應 用 系 統 非 常 重 要 。 因 此 ， 我 們 已 決 定 積 極 外 發 政 府 內 部 的 資 訊 科 技 服 務 ， 目 的 是 要 建 立 一 個 具 規 模 的 市 場 ， 以 鼓 勵 社 會 各 界 發 展 及 進 一 步 投 資 於 資 訊 科 技 業 。

除 以 電 子 方 式 提 供 公 共 服 務 及 外 發 政 府 的 資 訊 科 技 計 劃 外 ， 我 們 將 會 繼 續 為 資 訊 科 技 業 提 供 直 接 支 援 ， 尤 其 是 藉 著 多 種 資 助 計 劃 ， 如 工 業 支 援 資 助 計 劃 和 應 用 研 究 基 金 ， 以 鼓 勵 進 行 尖 端 科 技 的 研 究 及 發 展 工 作 。 此 外 ， 我 們 亦 會 提 供 相 關 的 輔 助 設 施 ， 例 如 科 技 中 心 和 科 學 園 ， 而 後 者 現 正 在 規 劃 階 段 。 除 了 這 些 措 施 外 ， 行 政 長 官 在 最 近 發 表 的 施 政 報 告 中 ， 公 布 了 兩 項 新 措 施 ， 就 是 設 立 應 用 科 技 研 究 院 和 創 新 及 技 術 基 金 。 這 些 措 施 均 顯 示 我 們 要 令 香 港 成 為 區 內 的 創 新 中 心 的 決 心 。

為 了 令 香 港 繼 續 躋 身 於 資 訊 科 技 發 展 的 前 列 ， 以 及 善 用 日 新 月 異 的 資 訊 和 通 訊 科 技 ， 我 們 不 但 需 要 工 商 界 和 政 府 的 支 援 ， 亦 需 要 學 術 界 及 大 學 的 參 與 ， 因 為 它 們 是 科 技 創 新 和 發 展 的 搖 籃 。 事 實 上 ， 創 新 科 技 委 員 會 亦 已 指 出 ， 學 術 界 與 工 商 界 加 強 合 作 ， 對 香 港 發 展 成 為 二 十 一 世 紀 的 創 新 科 技 中 心 ， 非 常 重 要 。

我 完 全 同 意 田 教 授 的 意 見 ， 認 為 應 該 促 使 業 內 人 士 更 了 解 現 時 大 學 所 具 有 的 研 究 資 源 ， 並 同 時 令 大 學 認 識 業 界 的 需 要 。 要 達 到 這 些 目 的 ， 大 學 方 面 可 以 印 製 及 分 發 研 究 報 告 、 舉 辦 宣 傳 研 究 結 果 的 會 議 及 展 覽 ， 以 及 由 業 界 及 學 術 界 就 雙 方 合 作 事 宜 定 期 舉 行 會 議 。 在 政 府 方 面 ， 我 們 將 會 繼 續 探 討 如 何 鼓 勵 大 學 進 行 有 商 業 價 值 的 研 究 。 我 們 會 盡 力 加 強 業 界 和 學 術 界 之 間 的 合 作 ， 及 藉 著 設 立 獎 勵 計 劃 等 ， 鼓 勵 將 研 究 成 果 轉 化 為 商 品 。

最 後 ， 我 想 引 用 達 爾 文 所 提 出 「 適 者 生 存 」 的 概 念 作 總 結 。 科 技 的 發 展 帶 來 了 不 少 機 會 和 轉 變 ， 而 香 港 人 以 善 於 應 變 見 稱 。 我 們 必 須 立 即 採 取 行 動 ， 才 可 體 現 種 種 轉 變 所 帶 來 的 效 益 。 這 並 非 純 粹 能 否 圖 利 的 問 題 ， 而 是 關 乎 能 否 繼 續 生 存 的 問 題 。

多 謝 各 位 。