一 九 九 八 年 十 一 月 九 日
資 訊 科 技 及 廣 播 局 局 長 鄺 其 志 在 國 際 資 訊 系 統 審 計 協 會 主 辦 的 第 十 四 屆 亞 太 區 電 腦 審 計 、 監 控 與 保 安 研 討 會 上 致 辭 全 文

任 先 生 、 各 位 嘉 賓 ：

很 榮 幸 今 日 有 機 會 在 第 十 四 屆 亞 太 區 電 腦 審 計 、 監 控 與 保 安 研 討 會 上 跟 大 家 講 幾 句 話 。

在 現 今 資 訊 新 紀 元 ， 我 們 的 日 常 生 活 幾 乎 每 個 環 節 都 與 資 訊 科 技 息 息 相 關 。 現 時 的 商 業 運 作 及 我 們 的 生 活 起 居 越 來 越 倚 賴 資 訊 系 統 ， 因 此 這 些 系 統 的 審 計 、 監 控 和 保 安 便 顯 得 更 形 重 要 。 今 屆 研 討 會 於 香 港 舉 行 ， 在 時 間 配 合 上 實 在 非 常 恰 當 ， 因 為 我 們 現 正 籌 劃 推 行 「 公 共 服 務 電 子 化 計 劃 」 ， 以 電 子 方 式 提 供 政 府 服 務 ， 及 推 動 電 子 商 貿 在 香 港 的 發 展 。 與 會 者 在 今 次 研 討 會 進 行 討 論 和 交 換 意 見 ， 無 疑 可 提 供 有 用 的 指 標 ， 讓 我 們 知 道 應 如 何 處 理 電 子 交 易 的 審 計 、 監 控 及 保 安 等 複 雜 問 題 。

首 先 ， 我 想 簡 單 講 述 一 下 互 聯 網 的 發 展 。 在 過 去 數 十 年 ， 資 訊 科 技 的 發 展 一 日 千 里 。 由 五 十 年 代 開 始 ， 電 腦 主 機 和 中 型 電 腦 的 出 現 令 商 業 活 動 發 展 自 動 化 ， 促 進 了 經 濟 增 長 ； 在 八 十 年 代 ， 個 人 電 腦 的 發 展 徹 底 改 變 了 我 們 的 工 作 方 式 ； 至 九 十 年 代 ， 最 重 大 的 發 展 便 是 使 用 互 聯 網 ， 將 全 球 的 網 絡 互 相 連 接 。 互 聯 網 融 合 了 電 腦 、 電 訊 和 多 媒 體 服 務 的 功 能 ， 透 過 個 人 電 腦 將 豐 富 無 盡 的 資 訊 和 資 源 傳 送 給 我 們 。 現 在 讓 我 引 述 一 些 統 計 資 料 ， 令 大 家 更 加 了 解 互 聯 網 的 發 展 速 度 。 收 音 機 聽 眾 的 數 目 需 要 經 過 38年 的 時 間 才 達 到 5千 萬 ， 但 在 短 短 四 年 間 ， 互 聯 網 的 用 戶 數 目 便 己 達 至 這 個 水 平 。 目 前 ， 全 球 互 聯 網 用 戶 的 數 目 已 上 升 至 1億 ， 而 在 互 聯 網 上 進 行 的 交 易 亦 迅 速 增 加 。 根 據 工 商 界 最 近 所 作 的 估 計 ， 全 球 透 過 互 聯 網 進 行 交 易 的 總 值 到 二 零 零 一 年 將 會 增 至 2, 200億 美 元 。 本 港 現 有 互 聯 網 帳 戶 超 過 64萬 。

由 於 互 聯 網 是 全 日 廿 四 小 時 運 作 ， 而 且 並 無 地 域 界 限 之 分 ， 因 此 互 聯 網 的 發 展 令 到 因 實 質 距 離 和 時 間 差 異 所 造 成 的 限 制 變 得 越 來 越 少 。 全 球 的 市 場 將 會 透 過 互 聯 網 而 互 相 連 接 ， 融 合 為 一 。 我 們 除 可 與 一 街 之 隔 的 人 士 合 作 或 競 爭 外 ， 亦 可 與 地 球 另 一 端 的 人 士 合 作 或 競 爭 。 我 們 可 超 越 時 間 和 地 域 界 限 ， 將 貨 品 及 服 務 送 達 至 過 往 我 們 無 法 接 觸 的 市 場 。 這 項 革 命 性 的 發 展 令 新 市 場 湧 現 ， 為 我 們 帶 來 新 的 機 會 和 挑 戰 。 我 們 可 否 把 握 這 些 新 機 會 及 面 對 未 來 的 新 挑 戰 ， 將 取 決 於 我 們 能 否 善 用 資 訊 科 技 ； 而 能 否 善 用 資 訊 科 技 又 須 視 乎 我 們 處 理 資 訊 系 統 在 審 計 、 監 控 和 保 安 方 面 的 問 題 是 否 做 得 足 夠 。

為 鼓 勵 社 會 各 界 透 過 互 聯 網 參 與 電 子 商 業 活 動 ， 我 們 必 須 提 供 穩 妥 可 靠 的 交 易 環 境 ， 以 建 立 公 眾 對 電 子 交 易 的 信 心 。 由 於 進 行 電 子 商 業 活 動 ， 我 們 在 電 腦 空 間 跟 幾 乎 全 不 認 識 的 人 士 進 行 交 易 的 需 要 日 增 ， 這 與 現 時 傳 統 的 交 易 方 式 截 然 不 同 。 因 此 ， 我 們 怎 可 確 認 對 方 的 身 分 、 怎 可 確 保 我 們 給 予 對 方 的 訊 息 不 會 被 篡 改 、 怎 可 保 證 我 們 給 予 對 方 的 個 人 資 料 不 會 被 濫 用？ 這 些 都 是 十 分 重 要 和 現 實 的 問 題 。 這 些 問 題 如 不 加 以 解 決 ， 將 會 削 弱 大 眾 對 網 上 交 易 的 信 心 ， 及 妨 礙 電 子 商 業 的 發 展 。

我 們 完 全 明 白 有 必 要 解 決 這 些 問 題 。 因 此 ， 為 配 合 政 府 致 力 以 電 子 方 式 提 供 公 共 服 務 ， 及 促 進 電 子 商 業 在 香 港 的 發 展 ， 我 們 認 為 有 必 要 設 立 公 鑰 基 礎 設 施 及 本 地 核 證 機 關 ， 以 確 保 電 子 交 易 穩 妥 可 靠 。 具 體 上 ， 藉 著 使 用 數 碼 簽 署 及 關 鍵 編 碼 ， 我 們 可 以 識 別 跟 我 們 進 行 網 上 交 易 人 士 的 身 分 、 認 證 所 接 收 的 電 子 訊 息 、 信 賴 所 傳 送 的 訊 息 可 以 得 到 保 密 和 保 持 完 整 、 及 獲 得 保 證 有 關 交 易 在 訊 息 傳 送 或 接 收 後 有 關 交 易 人 士 不 容 作 出 否 定 。

我 們 雖 然 一 方 面 會 由 市 場 自 行 決 定 需 要 成 立 本 地 核 証 機 關 的 數 目 ， 但 另 一 方 面 亦 同 意 政 府 應 帶 頭 提 供 公 鑰 基 礎 設 施 。 因 此 ， 我 們 已 邀 請 郵 政 署 充 當 香 港 的 基 礎 核 証 機 關 ， 在 一 九 九 九 年 內 設 立 公 鑰 基 礎 設 施 ， 以 配 合 在 二 零 零 零 年 推 出 公 共 服 務 電 子 化 計 劃 第 一 期 的 措 施 。 我 們 當 然 亦 歡 迎 其 他 私 營 機 構 設 立 核 証 機 關 ， 以 照 顧 其 客 戶 的 特 定 需 要 。

藉 著 設 立 公 鑰 基 礎 設 施 ， 及 工 商 界 致 力 為 資 訊 系 統 提 供 足 夠 審 計 、 監 控 及 保 安 的 工 作 ， 我 們 將 可 為 電 子 交 易 提 供 穩 妥 可 靠 的 環 境 ， 令 電 子 商 業 在 香 港 蓬 勃 發 展 。 這 對 香 港 在 區 內 保 持 競 爭 力 ， 及 在 全 球 網 絡 互 相 接 連 的 廿 一 世 紀 發 展 成 為 着 着 領 先 的 數 碼 城 市 ， 非 常 重 要 。

最 後 ， 我 要 多 謝 國 際 資 訊 系 統 審 計 協 會 今 次 在 香 港 舉 辦 這 個 重 要 會 議 所 作 出 的 努 力 。 我 確 信 參 與 今 次 會 議 的 代 表 會 得 到 豐 富 的 收 穫 。

多 謝 各 位 。