二 零 零 零 年 九 月 十 五 日
資 訊 科 技 署 署 長 劉 錦 洪 先 生 於 「 黑 客 攻 擊 及 防 範 講 座 」 之 致 辭 全 文

姜 博 士 、 各 位 嘉 賓 、 先 生 、 女 士 ：

午 安 ！ 多 謝 各 位 參 加 由 香 港 生 產 力 促 進 局 、 香 港 特 別 行 政 區 政 府 資 訊 科 技 署 及 香 港 電 腦 學 會 聯 合 舉 辦 的 「 黑 客 攻 擊 及 防 範 講 座 」 。 我 非 常 高 興 能 藉 著 這 個 機 會 跟 大 家 談 談 資 訊 保 安 這 個 重 要 的 課 題 ， 及 向 各 位 介 紹 香 港 特 別 行 政 區 政 府 在 這 方 面 的 工 作 。

在 現 今 資 訊 科 技 高 速 發 展 的 年 代 ， 我 們 日 常 的 生 活 幾 乎 每 一 個 環 節 都 離 不 開 資 訊 科 技 。 互 聯 網 的 發 展 更 可 謂 一 日 千 里 ， 它 在 短 短 數 年 間 已 發 展 成 為 資 訊 年 代 中 最 重 要 的 一 個 領 域 。 在 香 港 ， 我 們 花 在 上 網 的 時 間 由 一 九 九 八 年 的 五 十 三 億 分 鐘 倍 增 至 一 九 九 九 年 的 一 百 一 十 億 分 鐘 ， 而 現 時 每 月 約 為 十 三 億 分 鐘 ， 這 些 數 字 尚 未 包 括 透 過 私 人 租 用 線 路 接 駁 的 時 間 。 不 過 現 時 大 部 份 用 戶 上 網 的 目 的 只 停 留 在 瀏 覽 網 頁 ， 或 以 電 子 郵 件 傳 遞 訊 息 。 在 互 聯 網 上 進 行 的 電 子 貿 易 雖 然 正 在 穩 步 增 長 ， 但 所 佔 的 比 例 依 然 偏 低 ， 其 中 一 個 主 要 原 因 是 大 部 份 用 戶 對 在 互 聯 網 上 進 行 電 子 交 易 仍 然 缺 乏 信 心 。

要 發 展 電 子 貿 易 ， 資 訊 保 安 就 是 必 須 先 要 解 決 的 重 點 課 題 ， 從 而 建 立 普 羅 大 眾 對 電 子 貿 易 的 信 心 。

特 區 政 府 充 分 了 解 資 訊 保 安 的 重 要 性 ， 因 此 致 力 營 造 一 個 穩 妥 可 靠 的 環 境 ， 以 進 行 電 子 交 易 。 政 府 在 這 方 面 推 行 的 各 項 有 關 措 施 進 展 良 好 ， 其 中 一 些 措 施 已 經 順 利 完 成 。

為 使 電 子 交 易 能 夠 在 有 法 所 依 的 情 況 下 進 行 ， 特 區 政 府 通 過 制 定 《 電 子 交 易 條 例 》 ， 建 立 了 一 套 明 確 的 法 律 架 構 ， 給 予 電 子 記 錄 及 數 碼 簽 署 跟 紙 張 文 件 上 的 記 錄 和 簽 署 同 等 的 法 律 地 位 ， 並 為 核 證 機 關 在 本 港 運 作 提 供 法 律 依 據 ， 藉 此 加 強 大 眾 對 在 香 港 特 區 進 行 電 子 貿 易 的 信 心 。

為 使 電 子 交 易 可 以 在 穩 妥 安 全 的 環 境 下 進 行 ， 特 區 政 府 透 過 香 港 郵 政 建 立 了 公 開 密 碼 匙 基 礎 建 設 ， 並 已 於 本 年 一 月 開 始 向 市 民 提 供 公 共 核 證 服 務 ， 以 核 實 在 進 行 電 子 交 易 的 過 程 中 參 與 交 易 人 士 的 身 份 ， 令 交 換 的 資 料 保 持 完 整 和 得 以 保 密 ， 以 及 保 障 在 進 行 電 子 交 易 後 交 易 雙 方 不 能 否 認 曾 進 行 有 關 的 交 易 。

私 人 機 構 亦 可 因 應 社 會 各 界 的 不 同 需 要 ， 自 由 成 立 更 多 核 證 機 關 。 只 要 符 合 有 關 準 則 ， 核 證 機 關 可 根 據 自 願 認 可 計 劃 ， 向 特 區 政 府 資 訊 科 技 署 （ 核 證 機 關 認 可 辦 事 處 ） 申 請 為 認 可 的 核 證 機 關 。

另 一 方 面 ， 特 區 政 府 致 力 提 高 社 會 各 界 ， 對 電 腦 及 互 聯 網 資 訊 保 安 方 面 的 認 識 。 自 去 年 起 ， 資 訊 科 技 署 已 先 後 與 不 同 機 構 合 作 舉 辦 了 多 個 專 題 研 討 會 ， 並 且 在 多 個 展 覽 會 上 展 示 有 關 資 訊 保 安 的 最 新 資 訊 。

為 加 強 社 會 各 界 對 電 腦 病 毒 的 認 識 ， 資 訊 科 技 署 特 意 收 集 有 關 電 腦 病 毒 的 最 新 資 料 及 一 些 預 防 電 腦 病 毒 的 試 用 軟 件 ， 並 把 它 們 登 載 在 資 訊 科 技 署 的 網 頁 （ http://www.infosec.gov.hk/tc_chi/virus/virus.html ） 上 供 市 民 參 考 和 免 費 下 載 。

資 訊 科 技 署 並 不 時 密 切 留 意 本 地 及 國 際 上 與 資 訊 保 安 有 關 的 最 新 發 展 ， 制 定 相 應 指 引 ， 以 提 高 應 付 有 關 事 故 的 能 力 。 資 訊 科 技 署 所 制 定 的 資 訊 保 安 指 引 ， 已 登 載 於 資 訊 安 全 網 （ http://www.infosec.gov.hk ） 上 供 社 會 各 界 閱 覽 和 參 考 。

有 關 防 禦 電 腦 病 毒 及 資 訊 保 安 的 資 料 並 且 已 經 印 製 成 宣 傳 單 張 ， 以 方 便 市 民 取 閱 。 市 民 亦 可 在 資 訊 科 技 署 的 網 頁 （ http://www.itsd.gov.hk/itsd/chinese/pubpress/cpubdoc.htm ） 下 載 有 關 單 張 。

此 外 ， 為 加 深 社 會 各 界 認 識 公 匙 基 建 及 其 應 用 ， 特 區 政 府 現 正 推 出 一 連 串 的 推 廣 及 宣 傳 活 動 ， 其 中 包 括 製 作 宣 傳 短 片 、 網 頁 、 單 張 及 唯 讀 光 碟 ， 並 在 消 費 者 委 員 會 的 「 選 擇 」 月 刊 上 刊 登 有 關 文 章 。

特 區 政 府 除 了 要 致 力 營 造 一 個 穩 妥 安 全 的 環 境 及 加 強 社 會 各 界 對 資 訊 保 安 認 識 ， 同 時 也 非 常 重 視 打 擊 電 腦 罪 行 的 能 力 。

在 資 訊 科 技 高 速 增 長 的 同 時 ， 與 電 腦 有 關 的 罪 行 亦 正 在 同 步 增 加 ， 其 中 最 為 顯 著 的 包 括 非 法 進 入 他 人 的 電 腦 系 統 ， 即 所 謂 「 黑 客 」 的 罪 行 。 本 港 警 方 接 獲 舉 報 「 黑 客 」 案 件 的 數 字 ， 由 一 九 九 八 年 的 十 三 宗 大 幅 增 加 至 一 九 九 九 年 的 二 百 三 十 八 宗 ， 而 今 年 上 半 年 已 達 到 一 百 六 十 八 宗 。 事 實 上 ， 「 黑 客 」 犯 案 的 手 法 層 出 不 窮 ， 假 若 未 做 足 防 禦 措 施 ， 不 論 任 何 網 站 都 有 可 能 成 為 「 黑 客 」 攻 擊 的 受 害 者 。 今 日 的 講 座 正 是 針 對 有 關 「 黑 客 」 的 電 腦 罪 行 而 舉 辦 的 。

為 進 一 步 改 善 現 時 應 付 電 腦 罪 行 的 執 法 環 境 ， 特 區 政 府 在 今 年 初 成 立 了 一 個 電 腦 罪 行 跨 部 門 工 作 小 組 。 小 組 會 着 重 研 究 電 腦 和 互 聯 網 發 展 對 於 執 法 ， 如 證 據 搜 集 和 檢 控 方 面 所 帶 來 的 挑 戰 ， 並 會 檢 討 現 行 應 付 電 腦 罪 行 的 法 例 和 相 關 的 法 律 條 文 ， 以 及 有 關 的 行 政 措 施 ， 是 否 足 以 應 付 現 時 的 電 腦 犯 罪 情 況 ； 又 會 研 究 國 際 性 的 發 展 和 趨 勢 ， 以 供 本 港 參 考 。 工 作 小 組 預 計 在 年 底 前 完 成 有 關 研 究 ， 並 向 政 府 提 交 建 議 。

此 外 ， 各 執 法 部 門 包 括 警 務 處 和 廉 政 公 署 等 均 已 設 立 電 腦 罪 案 組 。 律 政 司 則 成 立 了 一 個 由 檢 控 人 員 組 成 的 專 家 小 組 ， 以 便 在 法 庭 上 和 向 徵 詢 法 律 指 引 的 政 府 部 門 ， 提 供 專 家 意 見 。

要 分 享 資 訊 科 技 所 帶 來 的 成 果 ， 我 們 必 須 要 確 保 資 訊 科 技 能 夠 在 一 個 穩 妥 可 靠 的 環 境 下 發 展 。 要 實 現 這 個 目 標 ， 不 能 單 靠 政 府 的 努 力 。 我 希 望 在 座 各 位 能 各 盡 所 能 ， 以 身 作 則 ， 共 同 為 維 持 一 個 安 全 可 靠 的 資 訊 世 界 而 努 力 。

多 謝 各 位 !