二 零 零 零 年 十 一 月 二 十 三 日
資 訊 科 技 署 署 長 劉 錦 洪 在 「 中 國 國 際 城 市 信 息 化 建 設 （ 市 長 ） 論 壇 」之 致 辭 全 文

「 政 府 與 電 子 商 務 」

各 位 市 長 、 各 位 嘉 賓 、 女 士 們 、 先 生 們 ：

你 們 好 ！ 今 天 我 很 高 興 代 表 香 港 特 別 行 政 區 政 府 出 席 「 中 國 國 際 城 市 信 息 化 建 設 ﹙ 市 長 ﹚ 論 壇 」 。

資 訊 科 技 ， 或 者 是 信 息 科 技 和 因 特 網 （ I n t e r n e t ） 的 發 展 已 經 明 顯 地 改 變 了 我 們 的 工 作 方 式 、 通 信 方 式 和 營 商 方 式 。

特 區 政 府 在 一 九 九 八 年 十 一 月 制 定 了 「 數 碼 2 1 新 紀 元 」 資 訊 科 技 策 略 。 這 套 策 略 制 定 了 多 項 措 施 ， 致 力 使 香 港 在 二 十 一 世 紀 成 為 着 着 領 先 的 數 碼 城 市 。 現 在 我 想 跟 大 家 談 談 的 是 香 港 特 區 政 府 如 何 支 持 發 展 電 子 商 務 和 向 市 民 及 企 業 推 廣 電 子 商 務 。

< 電 信 基 建 設 施 >

香 港 是 全 球 最 開 放 的 電 信 市 場 之 一 ， 也 是 擁 有 最 優 良 的 電 信 基 礎 建 設 和 服 務 的 地 區 之 一 ， 例 如 ─

( 一 ） 所 有 商 業 樓 宇 和 超 過 九 成 的 住 宅 樓 宇 均 被 寬 頻 網 絡 所 覆 蓋 ；

( 二 ） 香 港 是 世 界 上 其 中 一 個 最 活 躍 的 移 動 電 信 市 場 ， 移 動 電 話 用 戶 的 滲 透 率 高 達 百 分 之 七 十 ， 位 於 世 界 前 列 。

< 因 特 網 信 息 中 心 >

香 港 是 一 個 國 際 性 大 都 會 ， 比 較 容 易 接 觸 和 接 受 新 的 事 物 與 科 技 。 同 時 也 是 一 個 中 西 文 化 薈 萃 的 地 方 ， 加 上 剛 才 所 提 及 的 優 良 電 信 基 礎 建 設 ， 因 此 ， 香 港 是 擁 有 必 備 的 條 件 ， 成 為 區 內 的 因 特 網 信 息 中 心 ─ 尤 其 是 作 為 華 語 社 群 的 信 息 樞 紐 。

我 們 會 確 保 香 港 能 夠 參 與 新 一 代 因 特 網 的 研 究 和 發 展 工 作 ， 同 時 我 們 也 已 就 香 港 在 管 理 和 編 配 因 特 網 領 域 名 稱 和 因 特 網 規 約 地 址 方 面 的 安 排 進 行 檢 討 。 這 些 措 施 可 鼓 勵 那 些 有 助 香 港 發 展 成 為 內 地 電 子 商 業 門 戶 的 網 站 ； 這 些 均 是 支 援 電 子 商 務 在 香 港 發 展 的 有 利 因 素 。

< 電 子 交 易 條 例 >

有 研 究 顯 示 市 民 和 商 界 對 電 子 商 務 在 法 律 上 的 保 障 存 有 疑 慮 ， 因 而 未 有 積 極 地 採 用 電 子 商 務 。 為 此 ， 特 區 政 府 於 今 年 一 月 在 立 法 會 通 過 了 《 電 子 交 易 條 例 》 。 這 條 例 賦 予 電 子 紀 錄 和 數 碼 簽 署 等 同 書 面 紀 錄 和 簽 署 的 法 律 地 位 ， 使 電 子 交 易 可 在 更 有 保 障 的 情 況 下 進 行 ， 並 為 電 子 商 務 奠 定 了 有 關 的 法 律 基 礎 。

< 公 開 密 碼 匙 基 礎 建 設 >

為 增 加 公 眾 對 以 電 子 方 式 進 行 交 易 時 在 保 安 方 面 的 信 心 ， 香 港 特 區 政 府 透 過 設 立 公 共 核 證 機 關 建 立 了 一 套 公 開 密 碼 匙 基 礎 建 設 。 利 用 核 證 機 關 所 簽 發 的 數 碼 證 書 、 數 碼 簽 署 和 公 開 密 碼 匙 技 術 ， 個 人 和 商 戶 在 進 行 電 子 交 易 時 可 以 ─

( 一 ） 確 認 交 易 雙 方 的 身 分 ，

( 二 ） 確 保 所 交 換 的 電 子 資 料 完 整 無 缺 和 不 會 外 洩 ， 和

( 三 ） 確 保 在 交 易 後 雙 方 必 須 承 認 曾 進 行 有 關 的 交 易 活 動 。

香 港 郵 政 於 今 年 一 月 率 先 成 立 公 共 核 證 機 關 ， 為 全 港 市 民 和 商 戶 提 供 核 證 服 務 。

< 「 數 碼 港 」 計 劃 >

香 港 特 區 其 中 一 個 主 要 的 信 息 化 建 設 是 「 數 碼 港 」 計 劃 。 該 計 劃 會 在 二 零 零 一 至 二 零 零 三 年 ， 分 期 完 成 。 「 數 碼 港 」 將 提 供 優 質 的 居 住 和 工 作 環 境 ， 吸 引 專 門 從 事 信 息 科 技 應 用 和 服 務 、 以 及 多 媒 體 創 作 的 科 技 公 司 匯 聚 一 起 。 「 數 碼 港 」 將 有 助 在 那 裏 工 作 的 信 息 科 技 專 才 相 互 切 磋 ， 發 揮 創 意 。 「 數 碼 港 」 計 劃 提 升 了 香 港 作 為 國 際 信 息 科 技 中 心 的 形 象 ， 並 將 會 加 快 香 港 信 息 科 技 業 發 展 的 步 伐 。

< 「 公 共 服 務 電 子 化 」 計 劃 >

香 港 特 區 另 一 項 主 要 的 信 息 化 建 設 是 「 公 共 服 務 電 子 化 」 計 劃 。 第 一 期 的 「 公 共 服 務 電 子 化 」 計 劃 將 於 今 年 年 底 前 正 式 推 出 ， 這 個 計 劃 能 夠 讓 市 民 每 星 期 七 天 、 每 天 二 十 四 小 時 透 過 因 特 網 和 其 他 電 子 方 式 ， 取 得 不 同 政 府 部 門 以 及 公 營 機 構 所 提 供 的 聯 機 服 務 。

這 個 「 公 共 服 務 電 子 化 」 計 劃 除 了 可 以 使 市 民 熟 習 以 電 子 方 式 進 行 交 易 的 運 作 外 ， 也 可 以 加 強 他 們 對 電 子 商 務 的 信 心 ， 而 且 這 個 計 劃 的 信 息 基 礎 建 設 可 以 在 稍 後 的 階 段 容 許 私 營 機 構 用 以 進 行 電 子 商 務 。 因 此 ， 這 個 「 公 共 服 務 電 子 化 」 計 劃 在 推 動 電 子 商 務 在 香 港 的 發 展 方 面 ， 可 以 說 是 一 石 " 多 " 鳥 的 。

< 推 廣 電 子 商 務 >

除 了 以 上 各 種 基 礎 建 設 和 措 施 外 ， 我 們 也 了 解 到 中 小 型 企 業 需 要 實 質 的 協 助 與 支 援 ， 使 它 們 可 以 儘 快 採 用 電 子 商 務 。 為 此 ， 我 們 一 直 與 香 港 貿 易 發 展 局 及 香 港 生 產 力 促 進 局 緊 密 合 作 ， 提 供 全 面 的 、 價 錢 相 宜 的 電 子 商 務 方 案 ， 以 支 援 中 小 型 企 業 採 用 電 子 商 務 。

我 們 也 舉 辦 與 電 子 商 務 有 關 的 研 討 會 和 展 覽 會 、 印 製 宣 傳 單 張 和 唯 讀 光 碟 、 製 作 電 視 宣 傳 短 片 和 網 頁 ， 以 提 高 社 會 各 界 對 電 子 商 務 的 認 識 。 此 外 ， 我 們 也 籌 辦 一 系 列 關 於 因 特 網 和 電 腦 保 安 的 研 討 會 ， 使 中 小 型 企 業 在 採 用 電 子 商 務 前 或 在 採 用 初 期 ， 對 信 息 保 安 也 有 一 定 程 度 的 認 識 。

< 結 語 >

在 我 國 加 入 世 貿 後 ， 香 港 為 國 內 企 業 融 資 和 提 供 專 業 服 務 的 角 色 將 顯 得 更 為 重 要 。 為 此 ， 特 區 政 府 會 繼 續 制 訂 合 適 的 信 息 科 技 政 策 以 加 強 我 們 的 競 爭 力 ， 鼓 勵 信 息 科 技 的 投 資 ， 把 香 港 發 展 成 為 一 個 着 着 領 先 的 數 碼 城 市 ， 並 為 國 內 信 息 科 技 的 發 展 提 供 強 力 的 支 援 。 香 港 特 區 會 繼 續 扮 演 一 個 信 息 大 都 會 的 角 色 ， 配 合 國 內 外 的 經 貿 發 展 ， 為 國 家 邁 進 二 十 一 世 紀 的 建 設 作 出 更 大 貢 獻 。

謝 謝 各 位 。