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二 零 零 一 年 十 月 十 一 日
資 訊 科 技 署 署 長 黃 志 光 於 「 2001 中 華 信 息 科 技 論 壇 」 之 演 辭 全 文
「 數 碼 21 」 資 訊 科 技 策 略 ： 「 數 碼 香 港 連 結 全 球 」
各 位 先 生 、 女 士 ：
大 家 好!
今 天 我 很 高 興 跟 大 家 談 談 香 港 特 別 行 政 區 政 府 的 「 數 碼 21 」 資 訊 科 技
策 略 ， 就 發 展 香 港 成 為 一 個 連 結 全 球 、 着 着 領 先 的 電 子 商 務 社 會 和 國
際 數 碼 城 市 而 制 訂 的 各 項 目 標 和 有 關 措 施 。
「 數 碼 21 」 資 訊 科 技 策 略 的 緣 起
香 港 特 別 行 政 區 行 政 長 官 在 一 九 九 七 及 一 九 九 八 年 發 表 施 政 報 告 時 ，
闡 述 了 他 的 理 想 是 要 使 香 港 在 資 訊 科 技 新 紀 元 保 持 優 勢 ， 及 應 用 資 訊
科 技 以 協 助 香 港 保 持 競 爭 優 勢 和 推 動 整 體 經 濟 發 展 。 為 實 現 這 些 理 想
， 特 區 政 府 於 一 九 九 八 年 十 一 月 發 表 香 港 首 套 資 訊 科 技 策 略 ， 名 為 「
數 碼 21 新 紀 元 」 。 該 策 略 的 重 點 在 於 加 強 我 們 的 資 訊 基 建 設 施 和 服 務
， 令 香 港 在 全 球 網 絡 相 連 的 二 十 一 世 紀 成 為 一 個 着 着 領 先 的 數 碼 城 市
。
香 港 在 資 訊 科 技 領 域 上 取 得 重 大 進 展
實 施 上 述 策 略 至 今 已 有 兩 年 多 ， 我 們 已 建 立 必 須 的 資 訊 基 礎 設 施 ， 並
在 多 方 面 取 得 成 果 。
現 在 ， 香 港 已 經 成 為 全 球 網 絡 設 施 最 完 善 的 城 市 之 一 。
我 們 的 流 動 電 話 普 及 率 接 近 八 成 ， 是 全 球 普 及 率 最 高 的 經 濟 體 系
之 一 。
我 們 的 寬 頻 網 絡 已 覆 蓋 所 有 商 業 樓 宇 和 超 過 百 分 之 九 十 五 的 家 庭
。 我 們 的 互 聯 網 普 及 率 也 是 亞 洲 之 冠 ， 並 名 列 全 球 十 大 行 列 。
使 用 智 能 卡 技 術 在 香 港 也 非 常 普 及 ， 現 時 市 面 上 已 有 超 過 700 萬
張 智 能 卡 在 流 通 ， 供 全 港 約 700 萬 名 市 民 使 用 。
作 為 全 球 的 金 融 中 心 之 一 ， 我 們 設 立 了 先 進 的 電 子 證 券 交 易 系 統
以 支 援 大 量 的 網 上 證 券 交 易 。
電 子 商 務 帶 來 重 大 改 變
但 過 去 兩 年 科 技 的 發 展 ， 已 令 資 訊 世 界 出 現 了 重 大 轉 變 ， 並 帶 來 新 的
機 遇 和 挑 戰 。
今 年 五 月 ， 特 區 政 府 發 表 了 新 修 訂 的 2001 年 「 數 碼 21 」 資 訊 科 技 策
略 ， 制 定 新 的 工 作 範 疇 ， 及 釐 定 我 們 日 後 賴 以 取 得 成 功 的 新 政 策 和 措
施 。
資 訊 科 技 策 略 的 主 題 是 「 數 碼 香 港 連 結 全 球 」 ， 目 標 是 在 香 港 已 建 立
的 鞏 固 基 礎 上 ， 致 力 推 動 香 港 在 全 球 網 絡 相 連 的 世 界 裏 ， 發 展 成 為 一
個 着 着 領 先 的 電 子 商 務 社 會 和 國 際 數 碼 城 市 。
2001 年 「 數 碼 21 」 資 訊 科 技 策 略 包 括 下 列 五 個 主 要 工 作 範 疇-
增 強 發 展 香 港 優 良 的 電 子 商 務 環 境 ；
確 保 特 區 政 府 以 身 作 則 ， 率 先 發 展 電 子 商 務 ；
培 育 人 才 ， 配 合 香 港 資 訊 經 濟 發 展 ；
加 強 香 港 社 群 掌 握 數 碼 科 技 的 能 力 ； 及
充 分 發 揮 香 港 本 身 在 應 用 促 進 資 訊 科 技 發 展 技 術 所 具 備 的 優 勢 。
主 要 範 疇 一 ： 增 強 發 展 香 港 優 良 的 電 子 商 務 環 境
香 港 已 建 立 從 事 電 子 商 務 所 需 的 基 礎 設 施 ， 這 包 括 電 訊 基 建 、 有 關 的
法 例 和 規 則 、 公 開 密 碼 匙 基 建 和 核 證 機 關 等 等 。
我 們 今 後 會 擴 展 以 上 各 項 建 設 ， 並 鼓 勵 開 發 各 種 有 示 範 作 用 和 可 推 廣
使 用 這 些 基 礎 設 施 的 應 用 服 務 ， 以 繼 續 加 強 建 立 世 界 一 流 的 電 子 商 務
基 建 。
我 們 會 檢 討 《 電 子 交 易 條 例 》 ， 以 確 保 香 港 的 電 子 商 務 法 律 架 構 緊 貼
時 代 脈 膊 。
此 外 ， 為 了 提 高 香 港 在 資 訊 經 濟 中 的 競 爭 力 ， 我 們 會 繼 續 鼓 勵 企 業 採
納 電 子 商 務 。 我 們 會 為 不 同 行 業 的 企 業 舉 辦 各 類 資 訊 科 技 認 知 座 談 會
和 展 覽 ， 亦 會 積 極 鼓 勵 佔 香 港 企 業 百 分 之 九 十 五 以 上 及 作 為 香 港 經 濟
骨 幹 的 中 小 型 企 業 應 用 各 種 資 訊 科 技 系 統 。
數 碼 港 的 工 程 正 全 速 進 行 ， 預 期 於 2002 年 年 初 至 2003 年 年 底 分 階 段
竣 工 。
數 碼 港 內 設 有 先 進 完 善 的 資 訊 基 建 設 施 ， 不 單 連 接 數 碼 港 內 各 個 部 分
， 更 使 數 碼 港 與 世 界 各 地 聯 繫 起 來 。
數 碼 港 提 供 靈 活 的 頻 寬 容 量 ， 足 以 令 其 租 戶 從 容 應 付 急 劇 的 數 碼 發 展
， 再 加 上 內 有 各 式 各 樣 的 高 科 技 設 施 ， 例 如 多 媒 體 實 驗 室 、 內 容 開 發
中 心 、 影 音 製 作 室 和 傳 媒 招 待 中 心 等 。
數 碼 港 的 基 建 設 施 可 全 方 位 支 援 及 推 動 電 子 商 務 的 發 展 。
擁 有 優 良 的 電 訊 基 建 設 施 對 香 港 發 展 成 為 一 個 先 進 的 數 碼 城 市 十 分 重
要 。 特 區 政 府 會 繼 續 推 行 電 訊 業 的 開 放 政 策 ， 致 力 締 造 公 平 競 爭 的 環
境 ， 從 而 提 高 服 務 質 素 ， 及 使 消 費 者 更 加 受 惠 。
特 區 政 府 已 簽 發 固 定 無 線 電 訊 網 絡 服 務 牌 照 ， 並 已 發 出 經 營 對 外 電 訊
設 施 的 牌 照 和 意 向 書 。 為 鼓 勵 公 眾 使 用 寬 頻 服 務 ， 我 們 會 確 保 有 關 的
規 管 架 構 有 助 香 港 發 展 一 套 開 放 的 基 建 設 施 ， 讓 廣 大 消 費 者 以 合 理 價
格 享 用 寬 頻 服 務 。 在 未 來 三 年 ， 私 營 機 構 的 投 資 額 預 計 會 達 到 130 億
港 元 。
主 要 範 疇 二 ： 確 保 香 港 政 府 以 身 作 則 ， 帶 動 電 子 商 務 發 展
特 區 政 府 致 力 在 應 用 電 子 商 務 方 面 以 身 作 則 ， 推 行 一 套 周 詳 的 電 子 政
府 政 策 。
藉 着 採 用 電 子 商 務 方 案 ， 政 府 可 革 新 內 部 運 作 、 提 高 工 作 效 率 、 善 用
有 限 資 源 、 以 及 提 升 公 共 服 務 的 質 量 。 亦 可 因 而 擺 脫 傳 統 模 式 的 掣 肘
， 減 少 繁 複 程 序 ， 從 而 提 供 以 客 為 本 、 具 增 值 效 益 及 方 便 市 民 的 一 站
式 公 共 服 務 。
為 推 動 及 協 調 發 展 電 子 政 府 的 各 項 措 施 ， 特 區 政 府 會 設 立 一 個 專 責 的
電 子 政 府 協 調 辦 事 處 。 我 們 會 為 適 合 進 行 電 子 化 的 公 共 服 務 提 供 電 子
服 務 選 擇 ， 並 設 訂 目 標 。 現 時 這 類 服 務 已 有 百 分 之 六 十 五 提 供 了 電 子
服 務 選 擇 ， 我 們 的 目 標 是 在 2003 年 年 底 前 將 此 增 加 至 百 分 之 九 十 。
特 區 政 府 會 藉 著 進 一 步 落 實 「 公 共 服 務 電 子 化 」 計 劃 ， 繼 續 發 揮 帶 頭
作 用 ， 鼓 勵 市 民 善 用 具 有 開 放 和 通 用 界 面 的 資 訊 基 建 設 施 。
藉 著 這 項 計 劃 ， 市 民 可 通 過 已 接 駁 互 聯 網 的 個 人 電 腦 或 位 於 方 便 地 點
的 公 眾 資 訊 服 務 站 ， 以 電 子 方 式 使 用 不 同 政 府 部 門 和 機 構 提 供 的 一 系
列 服 務 （ 例 如 ： 遞 交 報 稅 文 件 、 登 記 成 為 選 民 、 換 領 駕 駛 執 照 和 車 輛
牌 照 、 繳 交 政 府 收 費 等 ） ， 並 處 理 與 政 府 之 間 的 各 種 事 務 。
香 港 由 於 推 行 「 公 共 服 務 電 子 化 」 計 劃 ， 已 被 譽 為 「 亞 洲 電 子 政 府 的
示 範 城 市 」 。
我 們 會 繼 續 把 更 多 政 府 服 務 納 入 「 公 共 服 務 電 子 化 」 計 劃 內 ， 例 如 ：
預 訂 康 樂 體 育 設 施 ， 報 名 參 加 公 開 考 試 ， 預 約 註 冊 婚 姻 等 。 為 使 這 些
服 務 更 方 便 市 民 使 用 ， 我 們 會 研 究 採 用 其 他 電 子 渠 道 的 可 行 性 ， 例 如
： 流 動 電 話 、 無 線 手 提 儀 器 、 互 動 電 視 等 。
政 府 與 供 應 商 之 間 的 採 購 業 務 相 當 重 要 。 採 用 電 子 採 購 ， 可 大 幅 減 低
雙 方 的 交 易 成 本 （ 尤 其 是 涉 及 大 量 低 價 物 品 的 交 易 ） ， 從 而 鼓 勵 供 應
商 採 納 電 子 商 務 。
香 港 已 開 發 了 全 球 其 中 首 套 網 上 電 子 投 標 系 統 。 供 應 商 可 使 用 這 套 系
統 經 互 聯 網 進 行 投 標 ， 並 獲 知 投 標 結 果 。 我 們 的 目 標 是 在 2003 年 年 底
前 至 少 有 八 成 的 投 標 項 目 透 過 電 子 方 式 進 行 。
特 區 政 府 並 會 另 行 為 現 時 採 用 報 價 和 直 接 訂 購 方 式 處 理 涉 及 金 額 較 少
的 採 購 項 目 發 展 電 子 交 易 市 場 。
主 要 範 疇 三 ： 培 育 人 才 ， 配 合 香 港 資 訊 經 濟 發 展
為 確 保 香 港 的 資 訊 科 技 人 力 供 應 ， 特 區 政 府 會 致 力 為 不 同 程 度 的 人 士
增 加 培 訓 機 會 。
特 區 政 府 已 推 出 為 期 五 年 發 展 學 校 資 訊 科 技 教 育 的 策 略 （ 1998-99 至 2002-03
） ， 不 斷 改 善 學 校 的 資 訊 科 技 課 程 和 學 習 環 境 ， 提 供 足 夠 的 資 訊 科 技
設 施 以 便 師 生 均 能 獲 取 及 分 享 資 訊 ， 以 及 繼 續 向 學 校 和 教 師 提 供 技 術
和 培 訓 方 面 的 支 援 。
我 們 也 會 探 討 與 海 外 著 名 的 培 訓 機 構 及 資 訊 科 技 企 業 合 作 ， 為 學 生 及
資 訊 科 技 從 業 員 提 供 實 習 機 會 的 可 能 性 ， 以 擴 闊 他 們 的 國 際 視 野 。
特 區 政 府 亦 與 資 訊 科 技 界 合 作 ， 為 中 學 生 提 供 資 訊 科 技 的 專 業 訓 練 ，
以 便 學 員 能 及 早 掌 握 資 訊 科 技 的 應 用 竅 門 。 學 員 完 成 這 些 訓 練 計 劃 後
， 可 獲 得 國 際 承 認 的 專 業 資 格 ， 有 助 其 日 後 投 身 資 訊 科 技 行 業 或 繼 續
進 修 。
我 們 亦 正 試 辦 IT 「 一 技 通 」 計 劃 ， 資 助 中 五 至 中 七 不 再 繼 續 學 業 的 應
屆 學 生 ， 報 讀 一 些 實 用 的 資 訊 科 技 課 程 ， 以 加 強 他 們 的 就 業 能 力 及 協
助 他 們 找 尋 工 作 。
我 們 會 繼 續 舉 辦 資 訊 科 技 助 理 培 訓 課 程 ， 以 增 加 資 訊 科 技 助 理 的 供 應
量 ， 維 持 香 港 資 訊 科 技 的 發 展 動 力 。
此 外 ， 我 們 設 立 了 資 訊 科 技 技 能 評 核 中 心 ， 並 與 資 訊 科 技 界 合 作 ， 對
各 種 資 訊 科 技 技 能 進 行 評 定 。
主 要 範 疇 四 ： 加 強 香 港 社 群 掌 握 數 碼 科 技 的 能 力
「 數 字 鴻 溝 」 一 詞 常 用 來 形 容 那 些 處 於 不 同 社 會 階 層 及 經 濟 水 平 的 個
人 、 家 庭 、 企 業 和 地 域 ， 在 資 訊 科 技 及 互 聯 網 的 應 用 層 面 上 所 存 在 的
差 距 。 隨 著 資 訊 經 濟 的 高 速 發 展 ， 數 字 鴻 溝 的 問 題 漸 漸 浮 現 ， 並 引 起
世 界 關 注 。
與 其 他 地 方 相 比 ， 數 字 鴻 溝 在 香 港 的 問 題 比 較 少 ， 但 我 們 應 加 以 警 惕
， 並 應 致 力 加 強 香 港 社 群 掌 握 資 訊 經 濟 各 種 機 遇 的 能 力 。
特 區 政 府 已 在 各 社 區 中 心 ／ 會 堂 、 公 共 圖 書 館 、 民 政 事 務 處 、 郵 政 局 等
設 立 公 共 電 腦 設 施 ， 從 而 大 大 改 善 公 眾 使 用 互 聯 網 和 其 他 資 訊 科 技 設
備 的 途 徑 。
現 時 所 有 學 校 都 已 接 駁 互 聯 網 。 我 們 會 繼 續 擴 展 「 社 區 數 碼 站 」 計 劃
和 「 超 級 數 碼 中 心 」 設 施 ， 並 致 力 教 育 市 民 應 用 資 訊 科 技 。
為 方 便 失 明 及 視 障 人 士 使 用 電 腦 ， 我 們 已 設 立 裝 有 特 別 的 電 腦 設 施( 例
如 屏 幕 放 大 軟 件 、 電 腦 點 字 顯 示 器 、 可 發 音 的 文 字 轉 換 語 音 軟 件 等) 的
社 區 數 碼 站 。
特 區 政 府 在 2000 年 9 月 推 出 「 IT 香 港 」 運 動 ， 以 推 廣 社 會 各 界 應 用 資
訊 科 技 。 內 容 包 括 一 系 列 推 廣 活 動 ， 例 如 在 全 港 各 區 舉 辦 資 訊 科 技 認
知 課 程 。
透 過 全 港 的 資 訊 科 技 認 知 活 動 ， 我 們 為 長 者 、 家 庭 主 婦 和 殘 障 人 士 提
供 資 訊 科 技 的 訓 練 和 認 知 課 程 ， 反 應 令 人 鼓 舞 。 以 後 我 們 會 繼 續 舉 辦
這 些 推 廣 活 動 。
主 要 範 疇 五 ： 充 分 發 揮 香 港 應 用 促 進 資 訊 科 技 發 展 技 術 所 具 備 的 優 勢
由 於 香 港 的 流 動 電 話 普 及 率 相 當 高 ， 香 港 有 潛 力 在 應 用 流 動 商 務 技 術
方 面 扮 演 領 導 角 色 。
特 區 政 府 已 於 九 月 中 宣 佈 發 出 四 個 第 三 代 流 動 通 訊 網 絡 牌 照 。
我 們 並 會 致 力 發 出 流 動 數 碼 證 書 ， 支 援 進 行 穩 妥 可 靠 的 流 動 商 務 。 香
港 會 是 最 先 發 出 流 動 數 碼 證 書 的 城 市 之 一 。
特 區 政 府 將 於 2003 年 起 更 換 香 港 市 民 現 時 所 使 用 的 身 分 證 ， 以 新 一 代
的 「 智 能 式 」 身 分 證 取 代 。
這 項 涉 及 全 港 700 萬 人 口 的 身 分 證 換 領 計 劃 ， 為 我 們 提 供 一 個 寶 貴 機
會 ， 藉 此 可 借 助 智 能 卡 技 術 開 發 一 個 方 便 市 民 使 用 的 平 台 ， 為 市 民 提
供 更 快 捷 和 更 高 質 量 的 服 務 。
特 區 政 府 建 議 新 身 分 證 應 具 備 多 功 能 ， 市 民 可 使 用 其 身 分 證 作 不 同 用
途 。 這 將 大 大 加 強 香 港 的 整 體 資 訊 基 建 設 施 ， 有 助 香 港 發 展 成 為 先 進
的 數 碼 城 市 ， 亦 可 推 動 社 會 各 界 應 用 電 子 商 務 。
為 了 保 持 香 港 在 應 用 嶄 新 科 技 方 面 的 領 導 角 色 ， 我 們 須 確 保 香 港 能 積
極 參 與 新 一 代 互 聯 網 技 術 的 研 究 及 開 發 工 作 ， 確 立 香 港 在 區 內 領 先 應
用 新 一 代 互 聯 網 技 術 的 地 位 。
香 港 各 大 專 院 校 與 第 二 代 互 聯 網 的 網 絡 將 建 立 高 速 連 線 。 特 區 政 府 會
鼓 勵 並 協 助 各 大 專 院 校 利 用 這 條 高 速 連 線 研 究 和 開 發 各 種 先 進 和 多 媒
體 應 用 方 案 。
此 舉 既 可 提 升 香 港 在 互 聯 網 技 術 研 究 方 面 的 領 先 地 位 ， 亦 有 助 我 們 盡
早 接 觸 和 了 解 採 用 新 一 代 互 聯 網 技 術 的 應 用 方 案 ， 從 而 加 速 在 香 港 應
用 這 些 方 案 ， 並 作 商 業 用 途 。
結 語
資 訊 年 代 的 生 存 之 道 ， 是 在 於 能 夠 面 對 新 挑 戰 及 適 應 頻 密 和 快 速 湧 現
的 新 變 化 。
電 子 改 革 為 我 們 帶 來 了 提 高 管 治 效 率 的 機 會 和 工 具 。 香 港 的 創 業 精 神
、 靈 活 應 變 和 處 事 毅 力 ， 有 助 我 們 落 實 推 行 「 數 碼 21 」 資 訊 科 技 策 略
， 令 香 港 脫 穎 而 出 ， 成 為 先 進 的 數 碼 城 市 ， 連 結 全 球 。
謝 謝 各 位 。
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- 完 結 -
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