二 ○ ○ 三 年 七 月 七 日
外 判 提 高 資 訊 科 技 管 理 效 益

香 港 特 別 行 政 區 政 府 採 取 了 積 極 的 資 訊 科 技 外 判 方 式 ， 以 推 行 電 子 政 府 策 略 。

資 訊 科 技 署 副 署 長 麥 鴻 崧 今 日 （ 七 月 七 日 ） 在 資 訊 科 技 專 業 服 務 計 劃 會 議 的 開 幕 禮 上 作 出 上 述 表 示 ， 並 指 出 外 判 亦 提 升 了 資 訊 科 技 管 理 的 效 益 。

該 會 議 由 資 訊 科 技 署 主 辦 ， 主 題 為 「 利 用 外 判 提 升 資 訊 科 技 管 理 效 益 」 ， 匯 聚 了 資 訊 科 技 專 服 務 計 劃 的 承 辦 商 、 參 與 計 劃 的 政 府 部 門 以 及 資 訊 科 技 業 人 士 。

麥 鴻 崧 說 ， 資 訊 科 技 服 務 的 外 判 供 應 商 有 助 政 府 達 到 在 二 零 零 三 年 年 底 為 ９ ０ ％ 適 合 進 行 電 子 化 的 公 共 服 務 提 供 電 子 服 務 選 擇 的 目 標 。

政 府 開 始 外 判 資 訊 科 技 項 目 已 多 年 ， 而 且 外 判 的 項 目 類 型 日 趨 多 元 化 ， 也 吸 引 了 更 多 本 地 及 國 際 的 承 辦 商 參 與 其 中 。

麥 鴻 崧 說 ： 「 我 們 在 二 零 零 一 年 加 強 外 判 策 略 ， 希 望 增 強 提 供 資 訊 科 技 服 務 的 能 力 和 縮 短 提 供 服 務 的 時 間 ， 並 且 建 立 一 個 具 規 模 的 市 場 ， 藉 以 鼓 勵 本 地 資 訊 科 技 業 的 進 一 步 發 展 。 」

目 前 ， 政 府 已 將 接 近 ９ ０ ％ 的 資 訊 科 技 新 項 目 外 判 ， 而 在 二 零 零 一 年 亦 開 始 外 判 有 關 系 統 的 保 養 工 作 。

麥 鴻 崧 說 ： 「 作 為 外 判 策 略 的 一 部 分 ， 我 們 於 去 年 六 月 根 據 資 訊 科 技 專 業 服 務 計 劃 簽 署 一 批 常 備 出 售 協 議 ， 旨 在 提 供 有 效 的 渠 道 來 外 判 資 訊 科 技 項 目 。 」

計 劃 中 ， １ ２ 間 規 模 及 背 景 各 異 的 公 司 獲 批 出 ２ ３ 份 協 議 。 根 據 協 議 ， 這 １ ２ 個 承 辦 商 由 二 零 零 二 年 六 月 二 十 七 日 起 的 ３ ０ 個 月 內 ， 為 政 府 部 門 提 供 資 訊 科 技 專 業 服 務 。

這 些 協 議 生 效 以 來 ， 已 批 出 １ ８ ０ 多 項 工 程 ， 共 值 １ 億 4 千 2 百 萬 元 。

麥 鴻 崧 指 出 ， 政 府 在 處 理 外 判 交 易 時 ， 一 直 致 力 維 持 最 高 度 的 誠 信 ， 而 在 資 訊 科 技 專 業 服 務 計 劃 的 框 架 下 亦 具 備 相 關 措 施 以 確 保 誠 信 。

在 準 備 和 執 行 資 訊 科 技 服 務 專 業 計 劃 時 ， 資 訊 科 技 署 與 廉 政 公 署 的 防 止 貪 污 處 緊 密 合 作 。

為 促 進 企 業 的 系 統 整 合 及 資 訊 流 通 ， 資 訊 科 技 署 在 去 年 十 一 月 推 出 了 互 用 架 構 ， 並 一 直 推 廣 及 指 導 政 府 承 辦 商 採 納 該 套 共 用 的 標 準 框 架 。

部 分 資 訊 科 技 專 業 服 務 計 劃 的 承 辦 商 已 成 功 在 他 們 的 系 統 內 採 用 互 用 架 構 ， 令 政 府 系 統 和 他 們 的 公 共 界 面 可 以 緊 密 地 結 合 和 聯 繫 。

麥 鴻 崧 指 ： 「 有 效 地 管 理 外 判 項 目 的 品 質 是 另 一 個 資 訊 科 技 外 判 得 以 成 功 的 重 要 因 素 。 」

服 務 供 應 商 在 提 供 服 務 時 必 須 具 備 一 套 品 質 管 理 系 統 ， 同 時 政 府 會 鼓 勵 他 們 採 用 國 際 標 準 ， 例 如 ＩＳＯ９００１ 和 能 力 成 熟 度 模 型 。

為 了 提 升 支 持 電 子 政 府 的 資 訊 科 技 管 理 架 構 ， 資 訊 科 技 署 已 在 各 部 門 成 立 了 更 多 資 訊 科 技 管 理 組 ， 而 至 今 超 過 ４ ０ 個 政 策 局 及 部 門 已 設 立 了 資 訊 科 技 管 理 組 。

預 期 各 資 訊 科 技 管 理 組 同 樣 會 採 用 積 極 的 外 判 政 策 ， 而 資 訊 科 技 署 會 致 力 協 助 他 們 以 最 有 效 的 方 法 去 管 理 資 訊 科 技 外 判 項 目 。

麥 鴻 崧 說 ： 「 落 實 外 判 策 略 時 ， 我 們 必 須 注 視 這 個 範 疇 內 國 際 性 的 最 佳 作 業 模 式 。 」

他 引 述 一 份 由 埃 森 哲 及 經 濟 學 人 信 息 部 進 行 、 關 於 ２ ３ 個 政 府 的 外 判 策 略 的 研 究 ， 研 究 顯 示 香 港 政 府 在 削 減 成 本 及 生 產 力 兩 方 面 的 效 率 都 有 甚 高 的 評 級 。

該 份 報 告 於 本 年 五 月 刊 登 ， 當 中 亦 強 調 政 府 成 功 在 外 判 項 目 中 採 納 有 效 的 方 法 。

麥 鴻 崧 說 ， 他 很 高 興 在 政 府 節 流 和 資 源 有 限 的 情 況 下 ， 今 個 財 政 年 度 內 已 預 留 的 整 體 資 訊 科 技 預 算 仍 有 約 １ ０ ％ 的 增 長 。 資 訊 科 技 署 了 解 必 須 利 用 緊 絀 的 資 源 獲 取 更 高 效 益 ， 並 會 尋 求 其 他 政 府 部 門 及 業 界 的 協 助 。

他 說 ， 政 府 不 會 為 過 去 的 成 功 而 自 滿 ， 更 將 會 與 服 務 供 應 商 合 作 ， 繼 續 在 管 理 資 訊 科 技 外 判 工 作 上 爭 取 優 良 的 成 績 。

這 個 單 日 的 會 議 共 安 排 了 １ ３ 個 分 別 環 繞 外 判 不 同 範 疇 的 講 座 。 多 個 政 府 部 門 的 代 表 亦 會 參 與 專 題 小 組 討 論 ， 分 享 他 們 運 用 資 訊 科 技 專 業 服 務 計 劃 的 經 驗 。