立 法 會 第 十 題 ： 電 子 商 貿 在 香 港 的 發 展
以 下 為 今 日 （ 六 月 十 六 日 ） 在 立 法 會 會 議 上 丁 午 壽 議 員 的 提 問 和 經 濟 發 展 及 勞 工 局 局 長 葉 澍 堃 （ 在 工 商 及 科 技 局 局 長 缺 席 期 間 ） 的 書 面 答 覆 ：
問 題 ：
政 府 可 否 告 知 本 會 ：
（一） 有 否 研 究 和 預 測 電 子 商 貿 未 來 五 年 在 香 港 發 展 的 趨 勢 ；
（二） 目 前 香 港 工 商 企 業 使 用 電 子 商 貿 發 展 業 務 的 步 伐 及 模 式 與 歐 美 和 國 內 企 業 如 何 比 較 ； 及
（三） 有 否 研 究 藉 修 改 法 例 或 立 法 ， 監 管 電 子 商 貿 在 香 港 的 發 展 ？
答 覆 ：
主 席 女 士 ：
（一） 自 二 ○ ○ ○ 年 起 ， 政 府 統 計 處 每 年 就 工 商 業 使 用 資 訊 科 技 的 情 況 進 行 統 計 調 查 。 該 調 查 結 果 顯 示 ， 資 訊 科 技 及 電 子 商 貿 在 工 商 業 的 普 及 程 度 在 過 去 三 年 穩 定 增 加 。 個 人 電 腦 和 互 聯 網 的 滲 透 率 ， 分 別 由 二 ○ ○ ○ 年 的 百 分 之 五 十 一 點 五 和 百 分 之 三 十 七 點 三 ， 增 加 至 二 ○ ○ 三 年 的 百 分 之 五 十 四 點 八 和 百 分 之 四 十 七 點 五 。 而 越 來 越 多 工 商 機 構 透 過 不 同 電 子 途 徑 預 訂 ／ 購 買 、 獲 取 、 售 賣 或 遞 送 貨 品 、 服 務 或 資 料 。
為 鼓 勵 更 多 中 小 企 業 應 用 資 訊 科 技 ， 資 訊 科 技 署 會 通 過 與 有 關 行 業 商 會 及 資 訊 科 技 業 界 組 織 合 作 ， 向 特 定 行 業 的 中 小 企 業 推 廣 應 用 資 訊 科 技 。 我 們 已 率 先 開 展 了 向 旅 行 社 及 私 人 執 業 醫 生 這 兩 個 行 業 推 廣 應 用 資 訊 科 技 的 計 劃 。 我 們 預 計 在 未 來 數 年 電 子 商 貿 在 本 港 的 應 用 將 會 繼 續 穩 定 增 加 。
（二） 根 據 經 濟 學 人 發 表 涵 蓋 六 十 多 個 經 濟 體 系 的 電 子 商 貿 準 備 程 度 排 名 ， 香 港 在 二 ○ ○ 四 年 的 整 體 排 名 為 第 九 位 （ 二 ○ ○ 三 年 及 二 ○ ○ 二 年 的 排 名 分 別 為 第 十 及 第 十 四 位 ） 。 該 項 排 名 由 六 個 部 分 組 成 ， 其 中 在 消 費 者 及 企 業 採 用 電 子 商 貿 方 面 ， 香 港 排 名 第 十 一 位 。
在 該 電 子 商 貿 準 備 程 度 排 名 中 ， 位 列 香 港 之 前 的 主 要 是 在 資 訊 科 技 應 用 方 面 領 先 的 歐 美 國 家 ， 包 括 丹 麥 、 英 國 、 瑞 典 、 挪 威 、 芬 蘭 及 美 國 等 。 內 地 的 排 名 則 為 第 五 十 二 。
至 於 使 用 電 子 商 貿 的 模 式 方 面 ， 我 們 參 考 過 聯 合 國 貿 易 與 發 展 會 議 、 歐 盟 委 員 會 、 英 國 國 家 統 計 局 、 美 國 加 州 大 學 ， 以 及 香 港 特 區 政 府 統 計 處 發 表 的 有 關 二 ○ ○ 二 至 二 ○ ○ 三 年 的 電 子 商 貿 研 究 ／ 統 計 資 料 。 大 致 上 ， 歐 美 國 家 （ 尤 其 是 美 國 、 英 國 及 德 國 ） 是 使 用 網 上 購 物 最 多 的 地 方 。 歐 盟 成 員 國 的 企 業 較 多 使 用 電 子 採 購 、 參 與 電 子 市 場 買 賣 ， 以 及 透 過 互 聯 網 與 商 業 伙 伴 、 供 應 商 及 顧 客 交 換 業 務 及 產 品 資 訊 。 在 英 國 及 美 國 ， 企 業 應 用 較 多 的 包 括 電 郵 、 電 子 數 據 聯 通 、 設 立 網 站 和 內 ／ 外 聯 網 ， 以 及 透 過 電 子 方 式 轉 移 資 金 或 付 款 。 至 於 內 地 ， 不 少 製 造 、 分 銷 及 金 融 業 的 企 業 都 設 有 網 站 和 外 聯 網 ， 以 及 使 用 電 子 數 據 聯 通 ， 而 透 過 互 聯 網 與 客 戶 及 供 應 商 交 換 運 作 資 料 亦 甚 為 普 遍 。 在 本 港 ， 企 業 透 過 電 子 途 徑 獲 取 貨 品 、 服 務 或 資 料 是 最 為 常 見 ， 而 部 分 企 業 亦 透 過 網 站 提 供 其 產 品 及 服 務 的 資 料 ， 以 及 透 過 不 同 電 子 途 徑 售 賣 其 產 品 及 服 務 。
（三） 電 子 方 式 （ 包 括 透 過 互 聯 網 ） 是 進 行 商 貿 活 動 的 其 中 一 個 途 徑 。 一 般 來 說 ， 監 管 商 貿 活 動 不 同 方 面 （ 如 個 人 資 料 的 收 集 ／ 使 用 ／ 儲 存 、 商 品 說 明 、 消 費 品 安 全 及 版 權 等 ） 的 法 例 ， 亦 適 用 於 透 過 電 子 方 式 進 行 的 商 貿 活 動 。 若 該 等 活 動 涉 及 罪 行 ， 可 根 據 《 刑 事 罪 行 條 例 》 或 其 他 相 關 法 例 處 理 。
此 外 ， 為 促 進 電 子 商 務 的 發 展 及 應 用 ， 《 電 子 交 易 條 例 》 （ 第 ５ ５ ３ 章 ） 已 於 二 ○ ○ ○ 年 制 訂 ， 為 電 子 交 易 提 供 清 晰 的 法 律 架 構 。 例 如 ， 根 據 該 條 例 ， 電 子 紀 錄 和 數 碼 簽 署 享 有 等 同 於 書 面 紀 錄 和 手 寫 簽 署 的 法 律 地 位 。 我 們 並 於 去 年 向 立 法 會 提 交 《 ２ ０ ０ ３ 年 電 子 交 易 （ 修 訂 ） 條 例 草 案 》 ， 以 更 新 及 改 善 該 條 例 ， 從 而 促 進 電 子 交 易 的 使 用 。 如 獲 通 過 ， 該 修 訂 條 例 將 於 本 年 六 月 三 十 日 生 效 。
二 ○ ○ 四 年 六 月 十 六 日 （ 星 期 三 ）
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