二 ○ ○ 六 年 二 月 八 日
立 法 會 十 五 題 ： 支 付 資 訊 科 技 項 目 合 約 費 用

以 下 為 今 日（ 二 月 八 日 ）在 立 法 會 會 議 上 單 仲 偕 議 員 的 提 問 和 工 商 及 科 技 局 局 長 王 永 平 的 書 面 答 覆 ：

問 題 ：

關 於 支 付 合 約 費 用 予 資 訊 科 技 項 目 承 辦 商 ， 政 府 可 否 告 知 本 會 ：

（一）　政 府 部 門 以 何 準 則 決 定 是 分 階 段 還 是 在 整 個 項 目 完 成 後 才 付 款 ； 這 兩 個 付 款 安 排 在 行 政 程 序 和 涉 及 的 政 府 部 門 數 目 方 面 的 差 異 ；按 付 款 安 排 分 類， 政 府 部 門 在 過 去 三 年 批 出 的 資 訊 科 技 項 目 合 約 數 目 ；

（二）　由 項 目 完 成 至 付 清 合 約 費 用 通 常 需 時 多 久 ； 及

（三）　會 否 制 定 措 施 ， 加 快 付 款 予 承 辦 商 ， 以 免 中 小 型 企 業 因 資 金 周 轉 問 題 而 放 棄 承 辦 項 目 ； 若 會 ， 措 施 的 詳 情 ； 若 否 ， 原 因 為 何 ？

答 覆 ：

主 席 女 士 ：

（一）　各 政 府 決 策 局 及 部 門（ 政 府 部 門 ）會 視 乎 項 目 合 約 期 的 長 短 、 合 約 價 值 及 承 辦 商 建 議 的 項 目 工 作 分 期 計 劃 等 ， 以 決 定 個 別 項 目 的 付 款 形 式 。 在 過 去 三 年 內 ， 合 約 期 超 過 十 個 月 或 價 值 在 港 幣 5 0 萬 元 以 上 的 資 訊 科 技 項 目 多 數 採 用 分 階 段 的 安 排 付 款 。

於 每 個 資 訊 科 技 項 目 進 入 開 展 階 段 之 前 ， 政 府 部 門 與 承 辦 商 會 就 計 劃 規 劃 及 品 質 規 劃 達 成 協 議 ， 釐 定 各 項 目 階 段 所 需 服 務 和 產 品 的 質 量 及 其 接 收 方 法 。 在 每 個 項 目 階 段 期 間 ， 政 府 部 門 按 照 雙 方 同 意 的 規 劃 去 接 收 承 辦 商 所 交 付 的 服 務 及 產 品 。 在 完 成 一 個 項 目 階 段 後 ， 承 辦 商 會 發 出 有 關 該 項 目 階 段 的 發 票 與 政 府 安 排 付 款 。

不 論 是 分 階 段 或 一 次 過 形 式 付 款 ， 付 款 的 行 政 程 序 均 沒 有 分 別 。 有 關 部 門 會 將 經 證 明 的 發 票 及 付 款 文 件 送 交 庫 務 署 安 排 付 款 。

過 去 三 年（ 即 二 ○ ○ 三 至 二 ○ ○ 五 年 間 ）， 各 政 府 部 門 共 批 出 1,042 個 資 訊 科 技 項 目 。 其 中 666 個 項 目 是 以 分 階 段 形 式 付 款 予 承 辦 商 ， 而 其 餘 376 個 項 目 是 在 整 個 項 目 完 成 後 一 次 過 付 款 予 承 辦 商 。

（二）　政 府 在 收 到 發 票 後 會 於 30 天 內 付 清 款 項 。 我 們 沒 有 各 政 府 部 門 由 項 目 完 成 至 付 清 合 約 費 用 所 需 時 間 的 資 料 。

（三）　為 協 助 承 辦 商 包 括 中 小 型 企 業 的 資 金 周 轉 ， 於 二 ○ ○ 五 年 十 二 月 批 出 的 「 優 質 資 訊 科 技 服 務 常 備 承 辦 協 議 」設 立 了 多 種 付 款 形 式 ， 除 了「 完 成 整 個 項 目 」及「 分 階 段 完 成 項 目 」此 兩 種 付 款 形 式 外 ， 政 府 部 門 亦 可 按 承 辦 商 所 付 出 的 人 力 資 源 ， 安 排 按 月 或 定 期 付 款 。