為 推 動 電 子 貿 易 在 香 港 的 發 展 ， 政 府 採 取 了 多 項 措 施 ， 以 建 立 明 確 的 法 律 架 構 和 穩 妥 可 靠 的 環 境 ， 以 便 公 眾 進 行 電 子 交 易 。 其 中 的 一 項 措 施 ， 是 根 據 《 電 子 交 易 條 例 》 （ 第 553 章 ） （ 簡 稱 「 條 例 」 ） ， 在 二 零 零 零 年 二 月 設 立 一 個 核 證 機 關 及 證 書 的 認 可 計 劃 。 透 過 這 套 計 劃 ， 認 可 核 證 機 關 發 出 認 可 數 碼 證 書 供 市 民 使 用 ， 從 而 增 加 市 民 對 電 子 交 易 的 信 心 。

政 府 鼓 勵 私 營 機 構 主 動 提 供 核 證 機 關 服 務 ， 並 根 據 盡 量 少 加 規 管 的 原 則 ， 不 會 對 核 證 機 關 在 香 港 運 作 設 立 強 制 性 的 領 牌 制 度 。 根 據 這 個 核 證 機 關 及 證 書 的 認 可 計 劃 ， 核 證 機 關 可 自 願 地 向 政 府 申 請 認 可 。

政 府 資 訊 科 技 總 監 （ 簡 稱 「 總 監 」 ） 獲 條 例 賦 與 權 力 ， 向 核 證 機 關 及 數 碼 證 書 作 出 認 可 。 只 有 已 達 到 政 府 所 接 納 的 標 準 的 核 證 機 關 及 數 碼 證 書 ， 才 會 獲 得 認 可 ， 以 保 障 使 用 核 證 服 務 人 士 的 利 益 ， 及 加 強 其 對 電 子 交 易 的 信 心 。

現 時 共 有 兩 間 認 可 核 證 機 關 。 在 自 願 認 可 計 劃 下 ， 總 監 已 向 一 間 核 證 機 關 作 出 認 可 。 此 外 ， 郵 政 署 署 長 是 在 條 例 下 獲 指 定 的 認 可 核 證 機 關 。 認 可 核 證 機 關 的 名 單 可 於 總 監 備 存 的 認 可 核 證 機 關 的 披 露 紀 錄 查 閱 。

總 監 已 刊 登 業 務 守 則 ， 指 明 認 可 核 證 機 關 在 執 行 其 功 能 時 須 採 用 的 標 準 及 程 序 。 業 務 守 則 及 條 例 共 同 轄 管 認 可 核 證 機 關 的 運 作 ， 令 使 用 核 證 服 務 人 士 的 利 益 得 到 更 佳 的 保 障 。