| |
提 交 以 供 于 一 九 九 九 年 一 月 十 一 日 参 阅 的 文 件
立 法 会 资 讯 科 技 及 广 播 事 务 委 员 会
中 文 界 面
引 言
本 文 件 向 各 委 员 介 绍 本 港 发 展 中 文 界 面 的 未 来 路 向 。
背 景
- 当 我 们 把 资 料 存 入 电 脑 时 ， 必 须 根 据 某 种 预 先 设 定 的 编 码 方 案 将 有 关 资 料 予 以 编 码 。 就 中 文 资 料 而 言 ， 现 时 有 多 种 不 同 的 编 码 方 案 。 香 港 大 部 分 中 文 应 用 系 统 均 采 用 「 大 五 码 」 编 码 方 案 。 这 种 编 码 方 案 是 以 繁 体 字 为 基 础 。 内 地 现 时 采 用 的 中 文 编 码 标 准 称 为 「 国 标 码 」 ， 是 以 简 体 字 为 基 础 ， 在 香 港 未 获 普 遍 采 用 。 以 上 两 种 编 码 方 案 均 已 发 展 改 良 版 本 。 举 例 说 ，「大 五 码」 的 改 良 版 本 为 「 大 五 扩 展 码 」 ； 而 「 国 标 码 」 亦 已 发 展 一 个 扩 充 版 ， 称 为 「 国 标 扩 展 码 」 。
- 「 大 五 码 」 与 「 国 标 码 」 的 中 文 字 库 规 模 各 有 不 足 。 在 目 前 已 知 的 60,000 个 中 文 字 当 中 ， 「 大 五 码 」 收 纳 了 其 中 13,000 个 左 右 。 「 国 标 码 」 原 来 的 版 本 收 纳 了 6,763 个 中 文 字 ， 而 「 国 标 扩 展 码 」 则 收 纳 了 大 约 20,000 个 中 文 字 。 上 述 各 个 编 码 方 案 有 一 个 共 通 缺 点 ， 就 是 没 有 收 纳 好 些 在 香 港 常 用 的 中 文 字 。 这 些 未 收 纳 在 上 述 编 码 方 案 的 中 文 字 ， 其 中 不 少 是 香 港 自 创 的 ， 又 或 源 自 广 东 话 。 为 补 不 足 ， 电 脑 使 用 者 惟 有 自 行 为 这 些 中 文 字 编 配 内 码 ， 供 自 己 的 电 脑 系 统 使 用 。 这 种 做 法 对 独 立 运 作 的 电 脑 而 言 ， 并 不 构 成 问 题 ， 但 当 这 些 独 立 电 脑 与 电 脑 网 络 相 连 时 ， 这 些 用 者 自 造 的 中 文 字 就 会 在 通 讯 及 资 料 交 换 时 产 生 问 题 。
- 目 前 ， 以 中 文 进 行 电 子 通 讯 所 面 对 的 主 要 问 题 ， 是 编 码 标 准 不 一 ， 而 每 种 编 码 标 准 又 只 收 纳 部 分 已 知 的 中 文 字 。 全 球 华 人 社 会 要 在 资 讯 时 代 和 数 码 网 络 相 连 的 世 界 互 通 讯 息 ， 这 个 问 题 必 须 予 以 解 决 。
政 府 制 定 的 措 施
- 政 府 「 数 码 21 新 纪 元 」 资 讯 科 技 策 略 的 其 中 一 项 重 要 工 作 ， 就 是 制 定 一 套 开 放 和 共 通 的 中 文 界 面 ， 方 便 社 会 各 界 选 择 以 中 文 为 通 讯 媒 介 的 人 士 ， 进 行 电 子 交 易 。
- 为 推 动 政 府 内 部 以 电 子 形 式 通 讯 ， 政 府 已 建 立 一 套 中 文 字 库 （ 名 为 「 政 府 通 用 字 库 」 ） ， 收 纳 在 本 港 通 用 但 并 未 纳 入 「 大 五 码 」 内 的 中 文 字 。 现 时 「 政 府 通 用 字 库 」 有 大 约 3,000 个 中 文 字 ， 大 部 分 属 于 香 港 特 有 的 中 文 字 ， 例 如 地 址 及 广 东 话 口 语 化 用 字 。 自 一 九 九 五 年 以 来 ， 在 推 行 政 府 办 公 室 自 动 化 计 划 时 ， 我 们 一 直 采 用 「 大 五 码 」 ， 辅 以 「 政 府 通 用 字 库 」 。 我 们 亦 已 将 「 政 府 通 用 字 库 」 放 置 于 政 府 网 站 （ http://www.info.gov.hk/gccs ） ， 让 公 众 人 士 随 意 下 载 ， 这 套 字 库 因 而 获 越 来 越 多 本 地 用 者 使 用 ， 互 联 网 用 户 每 月 从 政 府 网 站 下 载 该 套 字 库 的 次 数 高 达 约 5,000 次 。 现 时 ， 资 讯 科 技 署 与 法 定 语 文 事 务 署 正 合 作 更 新 该 套 字 库 ， 以 收 纳 新 造 的 中 文 字 。
- 此 外 ， 电 子 传 媒 及 资 讯 服 务 协 会 （ 由 出 版 界 大 部 分 主 要 出 版 商 组 成 的 非 牟 利 组 织 ） 与 香 港 中 文 大 学 讯 息 网 络 研 究 所 正 携 手 进 行 「 标 准 香 港 字 库 开 发 计 划 」 。 该 项 计 划 的 经 费 来 自 工 业 支 援 资 助 计 划 ， 目 的 是 制 定 一 套 适 用 于 业 界 的 标 准 广 东 话 用 字 ， 供 本 地 出 版 商 使 用 ， 及 方 便 以 中 文 进 行 电 子 通 讯 。 现 时 在 该 计 划 下 ， 出 版 商 、 厂 家 、 互 联 网 服 务 供 应 商 及 其 它 有 关 团 体 正 合 作 制 定 一 套 标 准 的 广 东 话 用 字 ， 供 所 有 出 版 商 免 费 使 用 。 此 外 ， 该 计 划 亦 会 发 展 一 套 电 子 过 滤 软 件 ， 让 本 地 出 版 商 可 用 以 将 原 来 根 据 其 本 身 字 库 编 制 的 资 料 ， 转 换 为 采 用 电 子 传 媒 及 资 讯 服 务 协 会 所 订 的 标 准 用 字 。 这 套 标 准 亦 将 会 透 过 互 联 网 及 唯 读 光 碟 的 方 式 发 送 ， 公 诸 于 世 。
- 虽 然 我 们 已 进 行 上 述 的 各 项 工 作 ， 但 我 们 最 终 还 是 要 制 定 一 套 编 码 方 案 ， 以 求 尽 量 收 纳 所 有 的 中 文 用 字 。 在 国 际 标 准 组 织 （ ISO ） 的 统 筹 下 ， 我 们 正 与 其 他 政 府 和 机 构 合 作 发 展 一 套 名 为 ISO 10646 的 国 际 编 码 标 准 ， 以 单 一 套 通 用 字 集 收 纳 亚 洲 各 种 语 文 的 汉 字 。 目 前 该 套 标 准 已 收 纳 20,902 个 中 文 字 ， 新 的 版 本 将 会 收 纳 约 60,000 个 中 文 字 。 我 们 在 国 际 标 准 组 织 的 架 构 下 ， 正 积 极 争 取 把 香 港 常 用 的 中 文 字 纳 入 该 套 国 际 标 准 之 内 。 在 向 国 际 标 准 组 织 提 出 建 议 的 过 程 中 ， 我 们 已 广 泛 谘 询 本 地 团 体 的 意 见 。 我 们 相 信 ， 这 套 新 的 ISO 10646 标 准 （ 预 计 于 二 零 零 零 年 开 始 分 期 推 出 ） 公 布 后 ， 将 会 成 为 包 罗 所 有 已 知 编 码 方 案 字 库 的 超 级 字 库 ， 并 作 为 各 编 码 方 案 间 转 换 及 交 换 资 料 的 基 础 。 目 前 电 脑 在 处 理 中 文 字 上 所 受 到 的 限 制 ， 届 时 将 可 获 得 纾 缓 。
市 民 使 用 公 共 服 务 电 子 化 计 划
- 我 们 现 正 为 推 行 公 共 服 务 电 子 化 计 划 进 行 筹 备 工 作 ， 以 期 透 过 使 用 开 放 及 共 通 界 面 的 资 讯 基 础 设 施 ， 以 电 子 方 式 为 市 民 提 供 公 共 服 务 。 第 一 期 计 划 定 于 二 零 零 零 年 下 半 年 内 推 出 。 由 于 中 文 是 香 港 大 部 分 市 民 的 母 语 ， 因 此 发 展 中 文 界 面 对 公 共 服 务 电 子 化 计 划 能 否 成 功 推 行 ， 十 分 重 要 。 我 们 需 要 采 用 一 套 通 用 中 文 字 集 ， 方 便 政 府 部 门 与 市 民 之 间 互 通 资 料 。 此 外 ， 我 们 亦 须 提 供 简 易 工 具 ， 让 市 民 在 透 过 该 计 划 处 理 各 类 政 府 事 务 时 ， 能 够 以 中 文 作 为 沟 通 媒 介 。
- 由 于 香 港 市 民 主 要 使 用 繁 体 中 文 字 ， 因 此 推 行 公 共 服 务 电 子 化 计 划 初 期 ， 我 们 会 以 繁 体 中 文 字 作 为 市 民 使 用 该 计 划 的 界 面 。 故 此 ， 我 们 拟 采 用 「 大 五 码 」 字 库 ， 辅 以 「 政 府 通 用 字 库 」 的 最 新 版 本 ， 作 为 公 共 服 务 电 子 化 计 划 的 中 文 字 集 ， 以 作 资 料 交 换 之 用 。 至 于 现 时 政 府 部 门 内 并 非 使 用 「 大 五 码 」 的 电 脑 系 统 ， 则 可 利 用 转 换 工 具 与 公 共 服 务 电 子 化 系 统 互 通 资 料 。
- 我 们 亦 会 要 求 将 来 的 公 共 服 务 电 子 化 计 划 承 办 商 在 其 所 提 供 的 系 统 装 设 具 备 使 用 ISO 10646 标 准 的 功 能 。 这 样 可 以 保 持 弹 性 ， 容 许 我 们 于 有 需 要 时 ， 以 该 计 划 的 基 础 设 施 配 合 同 时 使 用 繁 体 和 简 体 中 文 用 字 ， 并 可 尽 量 减 少 为 应 付 ISO 10646 标 准 将 来 的 更 新 版 本 而 需 对 公 共 服 务 电 子 化 计 划 下 的 系 统 作 出 改 动 。
中 文 输 入
- 中 文 输 入 法 可 以 分 为 三 类 ： 利 用 键 盘 输 入 字 形 、 利 用 键 盘 输 入 字 音 ， 及 无 需 键 盘 的 输 入 方 式 。 选 择 采 用 某 种 中 文 输 入 法 属 于 个 人 选 择 ， 主 要 是 基 于 该 种 输 入 法 的 效 率 和 用 者 是 否 懂 得 使 用 而 定 。 使 用 公 共 服 务 电 子 化 计 划 的 人 士 如 有 自 设 的 设 施 例 如 个 人 电 脑 ， 可 以 自 由 选 择 适 合 自 己 的 输 入 法 。 而 我 们 在 公 众 地 方 安 装 让 市 民 使 用 公 共 服 务 电 子 化 系 统 的 设 施 时 ， 将 会 考 虑 采 用 下 列 输 入 法 ：
| （ a ） |
利 用 键 盘 输 入 字 形 ： |
「 仓 颉 」 及 「 简 易 」 两 种 输 入 法 ， 属 同 类 输 入 法 中 最 常 用 者 ； |
| （ b ） |
利 用 键 盘 输 入 字 音 ： |
汉 语 拼 音 及 广 东 话 拼 音 输 入 法 ； 及 |
| （ c ） |
无 需 键 盘 的 输 入 方 式 ： |
采 用 笔 触 式 输 入 法 或 其 它 定 位 接 触 设 备 。 |
- 此 外 ， 公 共 服 务 电 子 化 计 划 所 提 供 的 界 面 ， 会 让 使 用 该 计 划 的 人 士 于 输 入 姓 名 时 采 用 中 文 商 用 电 码 （ 即 显 示 于 身 分 证 上 的 电 码 ） 。 由 于 在 公 共 服 务 电 子 化 计 划 下 许 多 服 务 均 要 求 使 用 人 士 输 入 姓 名 ， 这 种 输 入 方 式 将 可 方 便 用 者 获 取 有 关 服 务 。
谘 询 资 讯 基 建 谘 询 委 员 会
- 我 们 已 征 询 资 讯 基 建 谘 询 委 员 会 的 意 见 。 该 委 员 会 支 持 我 们 在 本 文 件 所 建 议 有 关 发 展 中 文 界 面 的 路 向 。
中 文 界 面
- 透 过 发 展 「 政 府 通 用 字 库 」 、 为 订 定 ISO 10646 国 际 编 码 标 准 提 出 建 议 、 支 援 本 地 业 界 和 学 术 机 构 就 中 文 用 字 而 筹 办 的 活 动 、 及 推 行 公 共 服 务 电 子 化 计 划 ， 我 们 会 致 力 发 展 一 套 标 准 中 文 字 集 和 一 个 通 用 中 文 界 面 ， 以 方 便 利 用 中 文 在 香 港 以 内 及 与 世 界 各 地 的 华 人 社 会 进 行 电 子 通 讯 。 在 建 立 这 个 中 文 界 面 时 所 发 展 的 标 准 和 技 术 ， 有 助 鼓 励 私 营 机 构 发 展 中 文 电 子 贸 易 的 工 具 和 系 统 。 这 些 发 展 可 协 助 香 港 发 展 为 一 个 互 联 网 资 讯 中 心 。
资 讯 科 技 及 广 播 局
一 九 九 九 年 一 月
|
|