候 任 资 讯 科 技 及 广 播 局 局 长 尤 曾 家 丽 于 上 海 出 席 亚 太 地 区 城 市 信 息 化 高 级 论 坛 发 表 题 为 「 香 港 特 别 行 政 区 信 息 化 发 展 」 演 辞

二 ○ ○ ○ 年 六 月 五 日

主 席 、 各 位 嘉 宾 、 女 士 们 、 先 生 们 ：

我 很 高 兴 代 表 香 港 特 别 行 政 区 行 政 长 官 ， 出 席 「 亚 太 地 区 城 市 信 息 化 高 级 论 坛 」 ， 并 在 今 天 与 各 位 介 绍 香 港 特 别 行 政 区 推 行 信 息 化 的 进 程 和 未 来 计 划 。

全 球 数 码 化 和 信 息 化 的 趋 势

各 地 政 府 积 极 推 动 资 讯 科 技 发 展 ， 已 变 成 一 个 世 界 性 的 趋 势 。 数 码 科 技 的 发 展 令 通 讯 及 资 料 传 送 更 有 效 率 ， 打 破 地 域 上 的 距 离 。 全 球 网 络 接 连 令 我 们 可 以 进 行 更 多 跨 境 的 活 动 ， 使 全 球 的 经 济 变 成 一 体 化 ， 而 我 们 需 与 世 界 上 任 何 角 落 的 人 士 合 作 或 竞 争 。

此 外 ， 数 码 科 技 亦 把 不 同 媒 体 结 合 起 来 ， 令 我 们 可 以 在 同 一 平 台 上 进 行 各 种 以 往 并 无 相 关 的 活 动 ， 例 如 收 发 电 邮 、 浏 覧 互 联 网 及 下 载 资 料 、 进 行 视 像 会 议 、 观 看 电 视 和 电 影 等 。 新 企 业 ， 例 如 互 联 网 服 务 供 应 商 、 多 媒 体 内 容 供 应 商 等 因 此 兴 * ， 亦 成 为 发 展 未 来 经 济 的 动 力 。 而 数 码 化 进 程 的 另 一 催 化 剂 ， 就 是 资 讯 科 技 设 备 的 价 格 不 断 下 调 ， 令 资 讯 能 够 透 过 网 络 世 界 ， 以 非 常 价 廉 的 方 式 流 通 全 球 。

面 对 环 球 资 讯 科 技 发 展 及 数 码 化 和 信 息 化 的 趋 势 ， 香 港 特 别 行 政 区 （ 香 港 ） 已 作 好 充 分 准 备 ， 迎 接 所 带 来 的 挑 战 及 机 会 。 以 下 我 会 向 各 位 介 绍 香 港 信 息 化 的 进 程 及 未 来 计 划 。

香 港 的 信 息 化 进 程

香 港 在 推 行 数 码 化 及 信 息 化 方 面 具 有 莫 大 的 优 势 。 首 先 ， 要 推 行 信 息 化 的 先 决 条 件 是 一 个 全 数 码 化 、 高 效 率 和 高 容 量 的 网 络 系 统 ， 令 传 送 任 何 信 息 ， 包 括 多 媒 体 内 容 可 以 畅 通 无 阻 。 香 港 的 通 讯 系 统 早 于 1 9 9 5 年 已 经 全 面 数 码 化 ， 为 我 们 的 资 讯 科 技 发 展 奠 定 良 好 的 根 基 。 今 天 ， 香 港 拥 有 世 界 一 流 及 最 先 进 的 电 讯 基 建 。 香 港 的 宽 频 网 络 已 覆 盖 所 有 商 业 楼 宇 及 超 过 8 0 % 的 家 庭 。 而 对 外 的 电 讯 容 量 ， 现 时 在 亚 洲 位 居 前 列 ， 于 未 来 三 年 内 更 会 由 现 时 的 4 4 吉 比 特 增 加 近 十 培 。 加 上 政 府 对 电 讯 市 场 实 行 自 由 竞 争 政 策 ， 致 力 逐 步 开 放 及 建 立 公 平 竞 争 环 境 ， 以 鼓 励 投 资 ， 因 此 促 进 香 港 的 电 讯 市 场 以 非 常 有 竞 争 力 的 价 格 提 供 富 效 率 和 崭 新 的 服 务 。

此 外 ， 香 港 鼓 励 及 欢 迎 不 断 引 入 新 的 资 讯 科 技 及 电 讯 服 务 。 我 们 乐 于 应 用 先 进 科 技 。 我 们 现 时 亦 正 就 香 港 应 用 第 三 代 流 动 电 话 谘 询 公 众 意 见 ， 并 希 望 在 明 年 内 提 供 有 关 服 务 。

为 配 合 我 们 信 息 化 的 计 划 ， 政 府 必 须 制 订 全 面 和 长 远 的 策 略 。 为 此 ， 政 府 在 一 九 九 八 年 四 月 成 立 了 资 讯 科 技 及 广 播 局 ， 负 责 制 订 和 统 筹 特 区 政 府 的 资 讯 科 技 、 广 播 及 电 讯 政 策 。 特 区 行 政 长 官 董 建 华 先 生 在 他 的 施 政 报 告 中 提 出 要 使 香 港 在 资 讯 科 技 新 纪 元 着 着 领 先 ， 并 要 应 用 资 讯 科 技 协 助 香 港 保 持 竞 争 优 势 和 推 动 整 体 经 济 发 展 。 香 港 若 要 维 持 国 际 主 要 金 融 及 商 贸 中 心 的 地 位 ， 并 在 世 界 市 场 上 保 持 竞 争 力 ， 就 必 须 继 续 跻 身 于 资 讯 科 技 发 展 的 前 列 。 故 此 ， 资 讯 科 技 及 广 播 局 在 一 九 九 八 年 十 一 月 推 出 了 名 为 【 数 码 2 1 新 纪 元 】 的 资 讯 科 技 策 略 ， 胪 列 出 政 府 的 资 讯 科 技 政 策 和 措 施 。

香 港 的 信 息 化 政 策

【 数 码 2 1 新 纪 元 】 清 楚 胪 列 了 促 进 本 地 资 讯 科 技 发 展 的 四 项 要 素 ， 并 针 对 这 些 要 素 制 订 政 府 在 未 来 几 年 优 先 推 动 的 具 体 计 划 和 工 作 时 间 表 。 这 四 项 要 素 分 别 为 ─

（ 一 ）	发 展 高 容 量 电 讯 网 络 ；
（ 二 ）	建 立 一 套 使 用 开 放 和 共 通 界 面 的 资 讯 基 础 设 施 以 进 行 稳 妥 的 电 子 交 易 ；
（ 三 ）	推 动 资 讯 科 技 教 育 以 培 育 既 通 晓 又 能 灵 活 应 用 资 讯 科 技 的 人 才 ； 及
（ 四 ）	培 育 激 发 创 意 和 乐 于 应 用 先 进 资 讯 科 技 的 文 化 和 环 境 。

我 刚 才 已 介 绍 香 港 拥 有 优 良 的 电 讯 基 建 设 施 。 香 港 一 贯 的 政 策 是 营 造 一 个 开 放 和 公 平 的 市 场 环 境 ， 有 利 经 营 人 士 就 本 身 的 商 业 优 势 ， 为 客 户 提 供 高 素 质 、 创 新 和 廉 宜 的 服 务 。 而 在 未 来 数 年 ， 我 们 预 计 在 电 讯 基 建 方 面 私 人 企 业 将 会 有 约 一 百 三 十 亿 港 元 的 新 投 资 ， 进 一 步 加 强 香 港 作 为 亚 太 区 通 讯 枢 纽 的 实 力 。

在 发 展 电 子 贸 易 方 面 ， 特 区 政 府 一 直 致 力 营 造 一 个 有 利 电 子 贸 易 在 香 港 蓬 勃 发 展 的 环 境 ， 并 且 鼓 励 本 港 各 行 各 业 尽 早 采 用 电 子 贸 易 。 发 展 电 子 贸 易 的 首 要 条 件 是 建 立 公 众 对 可 以 稳 妥 地 以 电 子 方 式 进 行 交 易 的 信 心 。 特 区 政 府 刚 透 过 香 港 邮 政 署 成 立 公 共 核 证 机 关 ， 设 立 本 地 的 公 开 密 码 匙 基 础 建 设 ， 向 市 民 提 供 核 证 服 务 。 透 过 核 证 机 关 及 数 码 证 书 的 支 援 配 合 ， 我 们 就 可 以 确 保 在 交 易 过 程 中 核 实 参 与 者 的 身 份 、 令 资 料 保 持 完 整 无 缺 和 得 以 保 密 ， 以 及 保 障 在 进 行 电 子 交 易 后 交 易 双 方 必 须 确 认 曾 进 行 有 关 的 交 易 。

为 提 供 一 个 稳 妥 可 靠 及 明 确 的 法 律 基 础 进 行 电 子 交 易 ， 我 们 在 本 年 初 制 订 了 《 电 子 交 易 条 例 》 。 该 条 例 主 要 参 照 联 合 国 国 际 贸 易 法 例 委 员 会 制 订 的 电 子 贸 易 标 准 法 例 而 草 拟 。 条 例 给 予 电 子 纪 录 及 数 码 签 署 等 同 书 面 纪 录 和 签 署 的 法 律 地 位 。 该 条 例 生 效 以 后 ， 政 府 部 门 已 率 先 带 头 在 香 港 法 律 的 大 部 份 法 例 条 文 下 接 受 市 民 以 电 子 方 式 提 交 资 讯 。

为 鼓 励 应 用 资 讯 科 技 ， 特 区 政 府 会 率 先 于 今 年 十 月 推 行 「 公 共 服 务 电 子 化 计 划 」 ， 透 过 一 套 开 放 和 共 通 的 界 面 及 资 讯 基 建 ， 以 电 子 方 式 为 市 民 提 供 各 项 公 共 服 务 。 服 务 的 种 类 繁 多 ， 包 括 报 税 、 缴 交 政 府 费 用 、 换 领 驾 驶 执 照 或 车 辆 牌 照 、 登 记 成 为 选 民 等 。 透 过 互 联 网 或 其 他 电 子 方 式 例 如 在 方 便 市 民 的 地 点 所 设 立 的 公 共 资 讯 服 务 站 ， 每 星 期 七 天 、 每 天 二 十 四 小 时 我 们 都 可 以 为 市 民 提 供 服 务 。 公 共 服 务 电 子 化 计 划 的 另 一 目 的 是 产 生 催 化 作 用 ， 刺 激 私 营 机 构 ， 透 过 该 计 划 的 资 讯 基 建 提 供 商 业 电 子 贸 易 服 务 。

另 一 方 面 ， 特 区 政 府 亦 致 力 投 资 在 资 讯 基 础 设 施 方 面 的 发 展 ， 其 中 显 注 的 例 子 是 兴 建 数 码 港 。 数 码 港 会 提 供 一 个 世 界 一 流 的 工 作 及 居 住 环 境 ， 以 吸 引 资 讯 科 技 公 司 及 人 才 汇 聚 香 港 。 数 码 港 是 一 项 综 合 发 展 计 划 ， 包 括 兴 建 写 字 楼 、 住 宅 、 商 业 及 康 乐 设 施 ， 并 以 一 流 的 电 讯 及 资 讯 基 础 建 设 及 高 科 技 设 备 ， 例 如 媒 体 实 验 室 、 数 码 图 书 馆 等 作 配 套 。 数 码 港 不 单 是 跨 国 公 司 设 立 地 区 总 部 的 理 想 地 点 ， 亦 为 有 潜 质 的 本 地 公 司 提 供 机 会 发 展 业 务 。 数 码 港 的 景 观 优 美 仿 如 校 园 的 环 境 会 成 为 有 关 公 司 和 员 工 互 相 切 磋 ， 交 流 意 见 和 计 划 的 理 想 地 点 ， 并 可 产 生 协 同 效 应 和 引 发 创 意 。 数 码 港 将 会 发 展 成 为 国 际 著 名 的 资 讯 科 技 中 心 ， 并 以 创 新 及 具 创 意 的 产 品 驰 名 于 世 。

数 码 港 的 总 面 积 为 2 4 公 顷 ， 位 于 邻 近 香 港 大 学 的 钢 线 湾 ， 交 通 方 便 及 景 致 怡 人 。 数 码 港 是 香 港 资 讯 科 技 发 展 的 重 要 旗 舰 ， 建 设 工 程 已 迅 速 进 行 ， 将 分 别 于 二 零 零 一 、 二 零 零 二 及 二 零 零 三 年 分 三 期 落 成 。 我 们 亦 要 求 发 展 商 在 数 码 港 旁 兴 建 住 宅 项 目 ， 公 开 售 卖 所 得 将 会 作 为 数 码 港 项 目 的 收 入 （ 目 前 的 估 计 约 为 158 亿 港 元 ） 。 目 前 已 经 有 15 家 顶 尖 资 讯 科 技 公 司 签 署 了 意 向 书 ， 愿 意 成 为 数 码 港 的 主 要 租 户 。 这 些 公 司 包 括 ： 思 科 （ Cisco Systems ） 、 万 国 商 业 机 器 （ IBM ） 、 微 软 （ Microsoft ） 、 甲 骨 文 （ Oracle ） 、 及 雅 虎 （ Yahoo! ） ， 还 有 北 京 的 联 想 （ Legend ） 和 深 圳 的 华 为 （ Hua Wei ） 。 另 有 111 家 公 司 已 表 示 有 兴 趣 成 为 租 户 。

有 关 资 讯 科 技 教 育 及 人 才 培 训 方 面 ， 特 区 政 府 也 有 一 套 全 面 的 政 策 ， 为 香 港 的 资 讯 科 技 业 持 续 发 展 提 供 高 素 质 和 稳 定 的 人 力 资 源 。 在 基 础 教 育 方 面 ， 特 区 政 府 已 实 施 名 为 【 与 时 并 进 - 善 用 资 讯 科 技 学 习 】 的 五 年 计 划 。 简 单 而 言 ， 就 是 利 用 资 讯 科 技 的 优 势 ， 把 学 校 发 展 成 为 充 满 活 力 和 创 意 的 学 习 场 所 ， 培 养 学 生 有 效 并 迅 速 地 处 理 资 讯 。 我 们 亦 着 重 培 养 学 生 终 生 自 学 的 态 度 和 能 力 ， 最 终 令 我 们 的 学 生 有 能 力 及 乐 于 利 用 资 讯 科 技 应 付 学 业 上 和 将 来 工 作 上 的 挑 战 。 为 推 行 这 项 计 划 ， 特 区 政 府 会 投 入 32 亿 港 元 资 本 性 资 金 ， 并 每 年 投 入 5.5 亿 港 元 经 常 性 资 金 。 目 标 是 在 2002-2003 学 年 ， 令 25% 的 课 程 内 容 以 资 讯 科 技 教 授 。

除 教 育 以 外 ， 人 力 培 训 亦 是 发 展 资 讯 科 技 社 会 的 重 点 。 现 在 ， 香 港 约 有 一 万 九 千 名 （ 23% ） 全 日 制 学 位 程 度 学 生 修 读 与 资 讯 科 技 有 关 的 科 目 。 另 外 职 业 训 练 局 每 年 亦 提 供 约 一 万 七 千 个 非 学 位 程 度 的 资 讯 科 技 课 程 的 学 额 ， 为 香 港 的 资 讯 科 技 业 发 展 提 供 人 才 。 此 外 ， 我 们 亦 为 学 校 毕 业 生 及 待 业 人 仕 提 供 基 本 的 资 讯 科 技 训 练 课 程 。

除 了 本 地 的 供 应 ， 部 份 香 港 的 资 讯 科 技 人 才 来 自 外 地 。 由 于 香 港 对 外 地 专 才 向 来 实 施 开 放 政 策 ， 再 配 合 香 港 本 身 的 优 良 营 商 环 境 ， 不 少 资 讯 科 技 公 司 均 乐 于 在 港 成 立 分 公 司 ， 并 引 入 有 关 的 专 业 人 才 。 为 进 一 步 吸 引 科 研 人 才 来 港 工 作 ， 我 们 最 近 推 行 了 「 输 入 优 秀 人 才 」 计 划 ， 令 本 地 公 司 可 更 有 弹 性 地 从 包 括 国 内 及 其 它 地 方 ， 输 入 科 技 专 才 。 此 外 ， 我 们 预 期 在 未 来 数 年 相 继 落 成 的 大 型 基 建 例 如 数 码 港 和 科 学 园 ， 亦 将 吸 引 大 量 国 内 外 的 科 技 专 才 来 港 工 作 ， 支 援 香 港 人 才 发 展 。

事 实 上 ， 资 讯 科 技 已 成 为 我 们 生 活 上 不 可 或 缺 的 一 部 份 。 香 港 现 有 超 过 二 百 五 十 万 名 互 联 网 使 用 人 士 ， 上 网 时 间 在 过 去 一 年 增 加 差 不 多 一 倍 ， 在 二 零 零 零 年 三 月 已 增 至 每 月 十 三 亿 分 钟 。 为 了 更 广 泛 推 广 资 讯 科 技 ， 特 区 政 府 实 行 一 系 列 有 关 的 措 施 ， 包 括 在 社 区 会 堂 、 邮 政 局 及 图 书 馆 免 费 为 市 民 提 供 个 人 电 脑 、 互 联 网 及 电 邮 的 服 务 等 。 令 市 民 有 更 多 机 会 认 识 和 体 会 资 讯 科 技 所 带 来 的 效 益 。

香 港 资 讯 科 技 的 发 展 如 何 与 内 地 及 亚 太 区 配 合

香 港 的 经 济 发 展 与 国 内 及 亚 太 区 息 息 相 关 。 现 在 我 希 望 与 各 位 探 讨 香 港 资 讯 科 技 的 未 来 发 展 如 何 与 国 内 和 亚 太 区 的 发 展 互 相 配 合 。

首 要 的 是 中 国 成 为 世 贸 成 员 将 会 为 香 港 带 来 无 限 商 机 。 香 港 凭 借 过 去 与 国 内 各 省 、 市 企 业 建 立 的 贸 易 伙 伴 关 系 ， 将 会 为 中 国 加 入 世 贸 后 开 放 市 场 扮 演 一 个 重 要 的 角 色 。 内 地 开 放 市 场 将 会 使 香 港 的 公 司 有 更 大 的 发 展 空 间 ， 特 别 在 资 讯 科 技 和 电 讯 业 两 大 范 畴 ， 从 而 令 它 们 加 强 在 香 港 和 国 内 的 投 资 ， 进 一 步 推 动 两 地 的 资 讯 科 技 和 电 讯 业 的 发 展 。

第 二 ， 香 港 可 为 国 内 资 讯 科 技 研 究 工 作 提 供 资 源 和 市 场 配 对 等 服 务 。 譬 如 特 区 政 府 工 业 署 透 过 网 站 提 供 关 于 国 内 科 研 机 构 的 资 料 ； 香 港 贸 易 发 展 局 的 网 页 特 别 设 有 中 国 企 业 的 资 料 ； 香 港 生 产 力 促 进 局 的 「 香 港 网 上 产 品 」 网 站 与 国 内 20 多 个 省 市 的 中 国 生 产 力 信 息 网 建 立 联 系 ， 提 供 有 关 公 司 、 市 场 、 政 策 、 投 资 及 商 业 伙 伴 等 的 资 料 。 这 些 资 料 有 助 向 国 外 推 广 内 地 的 科 技 发 展 。

第 三 ， 香 港 拥 有 成 熟 和 稳 健 的 金 融 和 银 行 体 制 ， 可 继 续 为 国 内 及 区 内 资 讯 科 技 企 业 的 发 展 提 供 资 金 配 对 。 香 港 向 来 是 国 内 企 业 集 资 的 首 选 地 方 ， 绝 大 部 份 获 中 央 批 准 在 境 外 上 市 的 国 企 均 选 择 在 香 港 上 市 。 而 香 港 联 合 交 易 所 最 近 成 立 的 创 业 板 市 场 ， 便 能 够 为 更 多 新 发 展 的 本 地 、 国 内 及 区 内 公 司 ， 尤 其 是 有 关 资 讯 科 技 的 企 业 ， 扮 演 提 供 发 展 资 金 的 中 介 角 色 。 自 上 年 十 一 月 起 ， 创 业 板 为 25 家 新 发 展 公 司 集 资 超 过 100 亿 港 元 。 同 时 ， 香 港 已 发 展 成 为 区 内 最 大 的 融 资 中 心 之 一 ， 为 新 创 业 公 司 提 供 资 金 。 截 至 1999 年 年 中 ， 在 香 港 管 理 的 资 金 共 值 1,300 亿 港 元 ， 令 香 港 就 发 展 国 内 及 区 内 高 科 技 企 业 扮 演 重 要 的 角 色 。

香 港 作 为 中 国 的 一 个 国 际 化 城 市 ， 有 充 分 成 熟 的 条 件 成 为 区 内 的 互 联 网 资 讯 中 心 ， 尤 其 作 为 华 语 社 群 的 资 讯 枢 纽 。 我 们 将 会 制 订 合 适 的 政 策 和 执 行 适 当 的 措 施 ， 鼓 励 在 本 地 发 展 及 设 立 创 新 和 富 吸 引 力 的 互 联 网 网 站 ， 特 别 是 那 些 有 助 香 港 发 展 成 为 内 地 电 子 商 业 门 户 的 网 站 。

除 了 在 资 讯 科 技 范 畴 外 ， 我 们 亦 加 强 与 国 内 其 他 方 面 的 配 合 。 其 中 一 个 显 注 的 例 子 是 我 们 最 近 修 订 了 有 关 仲 裁 的 法 例 ， 确 保 中 港 两 地 在 执 行 仲 裁 裁 决 时 ， 会 依 照 《 承 认 及 执 行 外 国 仲 裁 裁 决 公 约 》 ， 或 简 称 《 纽 约 公 约 》 的 精 神 。

结 论

总 的 来 说 ， 香 港 的 企 业 家 以 灵 活 反 应 快 捷 及 能 适 应 不 同 环 境 见 称 ， 面 对 资 讯 科 技 的 急 速 发 展 ， 香 港 的 企 业 已 经 采 取 积 极 的 措 施 ， 务 求 在 电 子 贸 易 市 场 上 保 持 竞 争 力 和 拓 展 新 的 商 机 。 特 区 政 府 会 致 力 营 造 优 良 的 环 境 及 提 供 必 须 的 基 建 ， 令 企 业 可 以 充 分 发 展 ， 推 动 香 港 的 信 息 化 进 程 。 而 我 们 其 中 一 项 重 要 任 务 是 配 合 国 内 及 区 内 的 信 息 化 进 程 及 作 出 贡 献 。

在 中 国 加 入 世 贸 后 ， 香 港 为 国 内 企 业 融 资 及 提 供 专 业 服 务 的 角 色 将 更 趋 重 要 。 为 此 ， 特 区 政 府 会 继 续 采 用 资 讯 科 技 以 加 强 我 们 的 竞 争 力 ， 并 鼓 励 资 讯 科 技 的 投 资 ， 制 订 合 适 的 政 策 ， 配 合 香 港 发 展 成 为 一 个 着 着 领 先 的 数 码 城 市 ， 为 国 内 以 至 区 内 发 展 资 讯 科 技 提 供 强 力 的 支 援 。 我 们 亦 会 继 续 巩 固 我 们 的 根 基 及 捍 卫 成 功 的 要 素 ， 即 法 治 精 神 、 公 平 竞 争 环 境 、 廉 洁 及 高 效 率 的 政 府 和 资 讯 自 由 流 通 。 在 一 国 两 制 下 ， 我 们 会 继 续 扮 演 一 个 资 讯 大 都 会 的 角 色 ， 配 合 国 内 及 区 内 的 经 贸 发 展 ， 令 大 家 均 能 够 在 2 1 世 纪 蓬 勃 发 展 。

谢 谢 。