立 法 会 资 讯 科 技 及 广 播 事 务 委 员 会 香 港 互 联 网 域 名 及 互 联 网 规 约 地 址 的 管 理 及 编 配 的 公 众 谘 询 工 作
资 讯 科 技 署 署 长 ／ 资 讯 科 技 及 广 播 局 副 局 长 说 帖
二 ○ ○ ○ 年 六 月 五 日
主 席 ：
首 先 ， 我 会 简 单 介 绍 有 关 背 景 。 资 讯 基 建 谘 询 委 员 会 于 一 九 九 九 年 十 月 成 立 了 一 个 专 责 小 组 ， 负 责 检 讨 现 时 香 港 有 关 互 联 网 域 名 及 互 联 网 规 约 地 址 的 管 理 及 编 配 的 安 排 ， 以 便 就 如 何 改 善 现 行 安 排 提 出 建 议 。 专 责 小 组 成 员 来 自 社 会 各 界 ， 包 括 政 府 、 谘 询 基 建 谘 询 委 员 会 委 员 、 大 学 联 合 电 脑 中 心 、 香 港 网 络 资 讯 中 心 、 资 讯 科 技 业 的 香 港 互 联 网 供 应 商 协 会 及 香 港 资 讯 科 技 商 会 、 商 界 的 香 港 总 商 会 及 香 港 中 华 总 商 会 、 香 港 电 讯 用 户 协 会 及 消 费 者 委 员 会 。 专 责 小 组 自 去 年 十 月 成 立 以 来 ， 共 举 行 过 四 次 会 议 。 专 责 小 组 于 今 年 五 月 完 成 检 讨 工 作 ， 并 于 五 月 二 十 九 日 向 资 讯 基 建 谘 询 委 员 会 提 交 各 项 建 议 安 排 ， 并 且 获 得 谘 询 委 员 会 接 纳 。
在 检 讨 有 关 问 题 时 ， 专 责 小 组 仔 细 研 究 了 本 港 的 现 行 安 排 及 另 外 八 个 经 济 体 系 的 作 业 模 式 ， 以 及 参 考 了 互 联 网 域 名 规 约 编 号 指 配 组 织 所 制 订 的 措 施 及 采 取 的 方 向 。 但 专 责 小 组 的 检 讨 范 围 并 不 包 括 通 用 顶 级 域 名 （ 例 如 ： 「 .com 」 及 「 .net 」 ） ， 因 他 们 的 管 理 是 由 互 联 网 域 名 规 约 编 号 指 配 组 织 负 责 ， 因 此 ， 专 责 小 组 只 针 对 检 讨 由 香 港 自 行 管 理 的 以 「 .hk 」 结 尾 的 域 名 。
谘 询 文 件 的 第 一 部 分 （ 第 2 至 18 段 ） 载 列 有 关 互 联 网 规 约 地 址 及 互 联 网 域 名 的 管 理 及 编 配 在 本 港 的 现 行 安 排 及 国 际 间 最 新 发 展 的 背 景 资 料 ， 包 括 尚 未 规 范 的 中 文 域 名 问 题 。
谘 询 文 件 的 第 19 至 33 段 载 列 互 联 网 域 名 及 互 联 网 规 约 地 址 的 体 制 安 排 建 议 。 基 本 上 ， 专 责 小 组 认 为 应 以 非 立 法 方 式 ， 成 立 一 个 新 的 及 非 牟 利 性 质 的 决 策 及 行 政 机 构 ， 负 起 管 理 全 港 互 联 网 域 名 的 责 任 。 该 机 构 应 以 收 费 方 式 公 开 招 收 对 互 联 网 发 展 有 兴 趣 的 会 员 ， 对 象 包 括 互 联 网 服 务 供 应 商 、 商 界 、 学 术 界 、 政 府 及 其 他 机 构 以 至 个 别 人 士 。 大 学 联 合 电 脑 中 心 内 现 时 负 责 域 名 登 记 的 管 理 组 织 可 逐 渐 转 型 变 成 为 该 新 机 构 ， 并 应 透 过 政 府 某 类 形 式 的 认 许 （ 例 如 ： 与 政 府 签 订 协 议 ） 以 确 立 该 机 构 的 权 威 性 。 至 于 域 名 登 记 处 职 能 方 面 ， 专 责 小 组 认 为 现 时 实 行 单 一 域 名 登 记 处 的 安 排 应 继 续 维 持 。 在 域 名 登 记 服 务 提 供 者 方 面 ， 政 府 应 接 管 「 .gov.hk 」 域 名 的 登 记 工 作 ， 大 学 联 合 电 脑 中 心 则 应 继 续 提 供 「 .edu.hk 」 域 名 的 登 记 服 务 。 负 责 「 .com.hk 」 、 「 .org.hk 」 及 「 .net.hk 」 域 名 登 记 的 服 务 提 供 者 可 透 过 代 理 机 构 分 担 部 分 例 行 登 记 的 工 作 。 有 关 互 联 网 规 约 地 址 的 管 理 及 编 配 方 面 ， 专 责 小 组 认 为 现 时 的 安 排 一 直 运 作 良 好 ， 故 应 继 续 维 持 。
谘 询 文 件 的 第 34 至 49 段 载 列 日 后 成 立 的 决 策 及 行 政 机 构 就 考 虑 登 记 域 名 及 解 决 争 议 时 所 采 取 的 原 则 。 总 括 来 说 ， 专 责 小 组 认 为 本 港 机 构 应 获 准 在 「 .hk 」 之 下 登 记 超 过 一 个 域 名 ， 而 以 「 .hk 」 结 尾 的 域 名 原 则 上 如 有 充 分 理 由 应 可 进 行 转 让 ； 这 类 域 名 亦 得 以 个 人 名 义 进 行 登 记 。 至 于 没 有 在 香 港 设 有 业 务 的 海 外 公 司 登 记 以 「 .hk 」 结 尾 的 域 名 ， 则 会 在 稍 后 阶 段 才 作 考 虑 。 为 了 在 各 种 措 施 之 间 取 得 平 衡 以 防 止 侵 占 互 联 网 域 名 的 情 况 ， 专 责 小 组 认 为 可 参 照 海 外 的 网 络 资 讯 中 心 所 备 存 的 类 似 预 留 名 单 ， 就 著 名 的 国 际 商 标 拟 备 香 港 域 名 的 预 留 名 单 。 就 解 决 域 名 争 议 的 问 题 ， 专 责 小 组 认 为 该 决 策 及 行 政 机 构 应 保 持 中 立 ， 但 可 仿 效 类 似 互 联 网 域 名 及 规 约 编 号 指 配 组 织 处 理 有 关 通 用 顶 级 域 名 的 机 制 ， 制 订 本 身 的 法 庭 以 外 解 决 争 议 的 机 制 。
谘 询 文 件 已 放 在 「 数 码 21 新 纪 元 」 的 网 站 ， 以 及 政 府 资 讯 中 心 、 资 讯 科 技 及 广 播 局 及 资 讯 科 技 署 的 网 站 。 政 府 亦 已 主 动 将 谘 询 文 件 送 交 多 间 对 互 联 网 域 名 问 题 感 兴 趣 的 机 构 （ 见 附 件 ） ， 并 邀 请 它 们 发 表 意 见 。 此 外 ， 政 府 亦 已 印 制 谘 询 文 件 放 在 各 区 民 政 事 务 处 ， 供 市 民 索 阅 。 该 文 件 的 谘 询 工 作 为 期 六 个 星 期 ， 直 至 七 月 十 六 日 为 止 。 公 众 谘 询 工 作 的 报 告 会 提 交 资 讯 基 建 谘 询 委 员 会 ， 以 决 定 未 来 发 展 路 向 。
如 有 问 题 ， 欢 迎 提 出 ， 我 们 乐 意 解 答 。
附 件
香 港 互 联 网 域 名 及 互 联 网 规 约 地 址 的 管 理 及 编 配
个 别 谘 询 的 团 体 名 单
- 大 学 联 合 电 脑 中 心
- 香 港 大 学
- 香 港 工 程 师 学 会
- 香 港 工 业 总 会
- 香 港 中 小 型 企 业 商 会
- 香 港 中 小 型 企 业 联 合 会
- 香 港 中 文 大 学
- 香 港 中 华 厂 商 联 合 会
- 香 港 中 华 总 商 会
- 香 港 互 联 网 供 应 商 协 会
- 香 港 公 开 大 学
- 香 港 生 产 力 促 进 局
- 香 港 知 识 产 权 会
- 香 港 城 市 大 学
- 香 港 律 师 会
- 香 港 科 技 大 学
- 香 港 浸 会 大 学
- 香 港 教 育 工 作 者 联 会
- 香 港 教 育 专 业 人 员 协 会
- 香 港 教 育 学 院
- 香 港 理 工 大 学
- 香 港 货 品 编 码 协 会
- 香 港 贸 易 发 展 局
- 香 港 万 维 网 联 会
- 香 港 资 讯 科 技 商 会
- 香 港 资 讯 科 技 联 席 会 议
- 香 港 电 讯 用 户 协 会
- 香 港 电 脑 学 会
- 香 港 网 页 寄 存 商 协 会
- 香 港 网 络 资 讯 中 心
- 香 港 总 商 会
- 消 费 者 委 员 会
- 万 维 网 专 业 人 员 协 会
- 资 讯 及 软 件 业 商 会
- 岭 南 大 学
- 职 业 训 练 局
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