二 零 零 零 年 六 月 十 六 日
资 讯 科 技 署 署 理 署 长 郑 恩 赐 于 廿 一 世 纪 资 讯 科 技 发 展 所 衍 生 的 社 会 现 象 及 对 社 会 服 务 的 冲 击 学 术 研 讨 会 之 演 辞 全 文
资 讯 科 技 发 展 如 何 使 社 会 服 务 使 用 者 得 益
齐 教 授 、 各 位 先 生 、 女 士 ：
午 安 ， 我 很 荣 幸 出 席 这 个 学 术 研 讨 会 。 资 讯 科 技 日 益 普 及 ， 不 但 与 我 们 的 日 常 生 活 息 息 相 关 ， 更 影 响 各 机 构 的 营 运 方 式 ， 包 括 为 市 民 提 供 服 务 的 非 牟 利 社 会 服 务 机 构 。
在 资 讯 科 技 被 广 泛 应 用 的 今 天 ， 资 讯 科 技 发 展 如 何 使 社 会 服 务 使 用 者 得 益 这 个 课 题 ， 实 在 十 分 有 意 义 。 我 会 从 两 方 面 探 讨 这 个 课 题 ： 其 一 是 在 资 讯 科 技 日 渐 普 及 的 情 况 下 ， 社 会 服 务 使 用 者 可 以 如 何 受 惠 ； 其 二 是 特 区 政 府 在 资 讯 科 技 方 面 所 做 的 相 关 措 施 。
现 在 ， 让 我 先 由 社 会 服 务 使 用 者 可 以 如 何 受 惠 说 起 。
总 的 来 说 ， 利 用 资 讯 科 技 使 社 会 服 务 使 用 者 受 惠 ， 大 概 可 以 从 下 面 三 个 层 次 来 看 ：
（ 一 ） 社 会 服 务 机 构 如 何 利 用 资 讯 科 技 去 提 升 其 内 部 运 作 效 率 及 改 良 其 服 务 质 素 ；
（ 二 ） 社 会 服 务 机 构 如 何 利 用 资 讯 科 技 辅 助 提 供 服 务 ； 及
（ 三 ） 社 会 服 务 使 用 者 如 何 利 用 资 讯 科 技 去 取 得 社 会 服 务 及 改 善 生 活 质 素 。
< 社 会 服 务 机 构 如 何 利 用 资 讯 科 技 去 提 升 其 内 部 运 作 效 率 及 改 良 其 服 务 质 素 >
社 会 服 务 机 构 无 异 于 一 般 工 商 机 构 ， 为 了 改 善 顾 客 服 务 ， 同 样 地 也 可 以 利 用 资 讯 科 技 去 提 升 其 内 部 运 作 效 率 及 改 良 其 服 务 质 素 。
最 基 本 的 莫 如 使 用 个 人 电 脑 去 处 理 文 字 和 计 算 数 据 ， 藉 着 个 人 电 脑 独 特 的 记 忆 系 统 ， 文 字 和 数 据 的 储 存 和 处 理 比 以 前 来 得 更 具 弹 性 和 灵 活 ， 艰 涩 的 工 作 从 此 变 得 轻 松 。
进 一 步 我 们 可 以 利 用 电 脑 来 处 理 一 般 行 政 系 统 如 会 计 、 人 事 纪 录 、 资 产 登 记 、 存 货 管 理 、 发 薪 安 排 等 ， 这 些 电 脑 化 项 目 把 大 部 份 刻 板 而 重 覆 的 工 序 从 人 的 手 中 转 移 至 电 脑 的 处 理 器 ， 为 我 们 制 造 合 时 而 准 确 的 行 政 资 料 。
为 了 改 善 社 会 服 务 机 构 的 独 特 工 作 流 程 和 多 元 化 个 案 资 料 管 理 ， 我 们 可 以 引 进 个 案 管 理 、 进 度 控 制 、 安 排 预 约 、 人 力 资 源 管 理 、 服 务 使 用 者 资 讯 管 理 等 等 为 社 会 服 务 而 设 计 的 资 讯 科 技 解 决 方 案 ， 它 们 的 目 标 都 旨 在 缩 短 使 用 者 轮 候 服 务 的 时 间 ， 和 提 供 更 高 质 素 的 服 务 。
此 外 ， 社 会 服 务 机 构 亦 可 利 用 资 讯 科 技 互 联 资 讯 、 加 强 沟 通 ， 这 样 可 以 使 整 体 的 社 会 服 务 能 相 互 协 调 并 使 整 体 的 资 源 更 有 效 率 地 运 用 ， 最 终 令 社 会 服 务 使 用 者 得 益 。
< 社 会 服 务 机 构 如 何 利 用 资 讯 科 技 辅 助 提 供 服 务 >
资 讯 科 技 不 单 可 以 协 助 机 构 去 提 升 其 内 部 运 作 效 率 和 服 务 质 素 ， 同 时 亦 可 以 作 为 一 种 工 具 辅 助 提 供 社 会 服 务 ， 例 如 应 用 互 联 网 于 资 讯 发 放 、 应 用 多 媒 体 技 术 在 医 疗 方 面 提 供 多 样 化 图 像 资 料 、 应 用 电 讯 会 议 技 术 于 辅 导 服 务 等 。
一 个 具 体 的 例 子 是 某 些 边 缘 青 少 年 可 能 有 需 要 但 没 有 兴 趣 或 时 间 去 约 见 社 会 工 作 者 ， 为 了 接 触 他 们 ， 我 们 可 以 利 用 互 联 网 以 连 线 的 方 式 提 供 多 一 个 渠 道 ， 与 他 们 沟 通 。
有 研 究 指 出 ， 在 适 当 的 环 境 下 ， 人 与 电 脑 的 交 流 可 以 得 到 人 与 人 交 谈 得 不 到 的 结 果 。 例 如 在 接 触 到 一 些 敏 感 和 尴 尬 的 话 题 时 ， 社 会 服 务 使 用 者 便 可 以 从 容 地 提 供 真 实 的 答 案 ， 这 特 别 有 用 于 临 床 治 疗 的 个 案 。 在 多 媒 体 发 展 迅 速 的 今 天 ， 一 个 容 易 用 的 电 脑 ， 再 加 上 一 些 设 计 巧 妙 的 程 式 ， 我 相 信 电 脑 在 社 会 服 务 方 面 的 应 用 将 会 有 很 大 的 发 展 空 间 。
一 个 以 电 脑 、 互 联 网 、 多 媒 体 技 术 、 和 宽 频 网 络 的 软 硬 体 组 合 ， 配 以 社 会 服 务 和 资 讯 科 技 从 业 员 的 智 慧 ， 资 讯 科 技 是 可 以 作 为 一 种 工 具 辅 助 提 供 社 会 服 务 ， 从 而 提 升 社 会 服 务 的 效 率 和 质 素 。
我 刚 才 所 说 的 纯 粹 是 从 一 个 技 术 角 度 去 看 ， 至 于 这 种 技 术 的 落 实 推 行 仍 然 需 要 考 虑 其 他 各 种 因 素 ， 如 人 与 人 的 接 触 的 重 要 性 。 当 然 ， 在 很 多 方 面 人 是 不 可 被 机 器 所 取 代 的 。
< 社 会 服 务 使 用 者 如 何 利 用 资 讯 科 技 去 取 得 社 会 服 务 及 改 善 自 己 的 生 活 质 素 >
今 时 今 日 ， 我 们 可 以 足 不 出 户 也 可 利 用 资 讯 科 技 和 互 联 网 快 捷 和 稳 妥 地 做 到 很 多 事 情 ， 例 如 ：
对 于 老 弱 残 疾 、 或 不 能 随 意 外 出 的 人 士 来 说 ， 很 多 以 前 做 不 到 的 事 情 现 在 也 能 利 用 资 讯 科 技 和 互 联 网 的 辅 助 而 做 到 了 。
大 家 可 能 看 过 最 近 的 一 个 香 港 电 台 的 电 视 节 目 ， 内 容 描 述 一 位 青 年 因 交 通 意 外 而 导 至 全 身 瘫 痪 ， 但 他 仍 能 积 极 地 面 对 人 生 ， 并 且 利 用 资 讯 科 技 和 互 联 网 去 和 外 间 沟 通 、 了 解 情 况 、 和 获 取 最 新 的 资 讯 。 他 甚 至 制 作 自 己 设 计 的 心 意 咭 ， 送 给 他 的 亲 友 ， 使 他 原 本 平 淡 的 生 活 增 添 了 生 气 和 色 彩 。
因 为 这 位 青 年 肩 膀 以 下 都 不 能 活 动 ， 复 康 中 心 特 别 为 他 设 计 了 一 支 头 控 杆 ， 使 他 可 以 利 用 杆 尖 控 制 电 脑 键 盘 。
另 一 位 青 年 由 于 患 上 大 脑 痉 挛 ， 以 致 手 脚 不 受 控 制 及 丧 失 语 言 能 力 ， 幸 好 得 到 一 部 以 吸 气 和 吹 气 来 改 变 气 压 以 控 制 电 脑 键 盘 的 仪 器 的 协 助 ， 使 他 可 以 透 过 电 脑 和 互 联 网 去 扩 阔 他 的 生 活 接 触 面 、 融 入 社 会 、 与 亲 友 沟 通 、 阅 读 报 张 及 得 到 不 同 的 资 讯 。
此 外 ， 失 明 或 视 障 人 士 也 可 以 利 用 特 别 为 他 们 设 计 的 电 脑 软 件 和 仪 器 来 操 作 电 脑 。 一 般 来 说 ， 这 些 软 件 和 仪 器 的 功 能 包 括 ：
( 一 ） 电 脑 点 字 显 示 -
电 脑 软 件 将 屏 幕 上 的 文 字 转 变 成 点 字 ， 使 用 者 可 在 点 字 显 示 器 上 摸 到 点 字 ， 读 取 屏 幕 上 的 内 容 。
( 二 ） 语 音 合 成 输 出 -
这 功 能 可 以 将 屏 幕 上 的 文 字 转 变 成 语 音 ， 以 方 便 盲 人 聆 听 屏 幕 上 的 内 容 。 这 功 能 现 已 十 分 成 熟 ， 效 果 也 不 错 ， 并 且 被 广 泛 采 用 。 但 可 惜 的 是 这 些 成 熟 的 软 件 主 要 应 用 于 英 文 语 音 输 出 方 面 。 在 中 文 语 音 输 出 方 面 ， 香 港 已 有 类 似 的 产 品 ， 是 香 港 理 工 大 学 所 开 发 的 。 它 可 同 时 提 供 粤 语 和 英 语 的 语 音 输 出 及 支 援 粤 语 点 字 的 输 入 和 输 出 ， 我 希 望 在 不 久 的 将 来 这 产 品 能 广 泛 被 接 受 和 应 用 。
( 三 ） 屏 幕 放 大 -
电 脑 软 件 把 屏 幕 作 不 同 程 度 的 放 大 ， 以 利 便 弱 视 人 士 。 以 下 ， 我 将 会 向 大 家 简 单 示 范 「 屏 幕 放 大 」 的 功 能 。
--- 「 屏 幕 放 大 」 功 能 示 范 ---
在 这 个 简 单 示 范 之 后 ， 我 想 向 大 家 介 绍 一 个 成 功 的 例 子 。
在 数 个 月 前 香 港 生 产 力 促 进 局 主 办 的 『 十 大 杰 出 数 码 青 年 』 选 举 获 选 的 其 中 一 位 得 奖 者 ， 是 一 位 视 障 人 士 ， 他 在 其 服 务 的 福 利 机 构 成 功 地 处 理 电 脑 二 千 年 数 位 问 题 ， 并 致 力 提 升 香 港 与 内 地 视 障 人 士 对 资 讯 科 技 技 术 的 了 解 和 掌 握 ， 使 他 们 的 生 活 质 素 得 以 改 善 。 这 例 子 具 体 说 明 了 利 用 资 讯 科 技 这 个 工 具 ， 可 以 帮 助 身 体 有 缺 陷 的 人 士 去 取 得 较 优 质 的 生 活 。
最 近 一 个 老 人 社 区 中 心 正 努 力 筹 办 长 者 资 讯 科 技 教 育 及 活 动 中 心 ， 为 长 者 提 供 一 个 设 备 齐 全 的 地 方 ， 让 他 们 可 以 学 习 资 讯 科 技 ， 使 中 心 的 活 动 多 样 化 ， 日 后 还 可 以 利 用 资 讯 科 技 去 丰 富 长 者 的 生 活 。 据 我 所 知 ， 有 长 者 成 功 地 制 成 他 们 的 网 页 ， 内 容 是 消 闲 性 质 ， 如 烹 饪 介 绍 等 。 我 们 可 以 看 到 资 讯 科 技 不 单 充 实 了 长 者 的 生 活 ， 说 不 定 还 为 他 们 带 来 营 商 的 机 会 呢 ！
许 多 妇 女 都 以 照 顾 家 庭 为 主 要 的 任 务 ， 久 而 久 之 ， 她 们 对 家 居 以 外 的 情 况 ， 例 如 社 会 大 事 和 世 界 趋 势 ， 可 能 所 知 不 多 ， 同 时 亦 可 能 缺 乏 讨 论 。 利 用 电 脑 和 互 联 网 的 途 径 ， 她 们 可 以 扩 展 生 活 空 间 ， 正 所 谓 『 足 不 出 户 ， 能 知 天 下 事 』 。 一 些 单 亲 、 被 虐 待 和 无 助 的 妇 女 ， 她 们 更 加 可 以 透 过 一 些 特 别 为 她 们 而 设 的 网 站 ， 去 知 道 她 们 的 权 益 和 取 得 所 需 的 服 务 。
从 一 个 广 义 的 角 度 来 看 ， 透 过 互 联 网 ， 可 以 让 一 般 市 民 ， 无 论 是 否 需 要 照 顾 的 一 群 ， 获 得 和 掌 握 更 多 和 自 己 有 关 的 知 识 和 资 讯 ， 从 而 知 道 自 己 的 权 利 和 义 务 。 所 谓 知 识 就 是 力 量 ， 就 是 这 个 道 理 。
但 市 民 大 众 或 社 会 服 务 使 用 者 如 要 利 用 资 讯 科 技 去 得 到 益 处 ， 以 下 的 条 件 是 不 可 或 缺 的 ：
（ 一 ） 社 会 上 有 足 够 的 资 讯 基 建 设 施 去 支 援 资 讯 科 技 的 广 泛 使 用 和 发 展 ， 及
（ 二 ） 个 人 对 于 资 讯 科 技 的 认 识 和 技 术 有 一 定 的 掌 握 。
特 区 政 府 在 资 讯 基 建 设 施 方 面 所 做 的 措 施 如 下 ：
开 放 电 讯 市 场
为 了 支 援 资 讯 科 技 的 蓬 勃 发 展 ， 特 区 政 府 已 开 放 对 外 电 讯 设 施 市 场 及 批 出 以 无 线 电 技 术 提 供 的 宽 频 网 络 电 讯 服 务 牌 照 ， 以 提 高 香 港 的 对 外 通 讯 容 量 和 进 一 步 提 升 通 讯 容 量 。 此 举 会 引 入 竞 争 和 降 低 巿 民 使 用 通 讯 设 施 的 成 本 ， 最 终 会 令 巿 民 更 容 易 及 更 多 接 触 资 讯 科 技 和 互 联 网 上 的 资 讯 。
通 用 中 文 介 面
中 文 是 香 港 大 部 分 人 的 母 语 。 为 了 利 便 以 中 文 进 行 电 子 通 讯 时 能 准 确 地 交 换 资 料 ， 特 区 政 府 会 逐 步 采 纳 I S O 1 0 6 4 6 国 际 编 码 标 准 ， 作 为 香 港 中 文 电 脑 用 字 的 编 码 标 准 。 这 项 措 施 会 便 利 市 民 以 中 文 进 行 电 子 通 讯 。
公 共 服 务 电 子 化 计 划
作 为 先 驱 者 ， 政 府 将 于 今 年 下 半 年 推 行 「 公 共 服 务 电 子 化 计 划 」 ， 透 过 一 套 开 放 和 共 通 的 界 面 ， 以 互 联 网 及 其 他 电 子 方 式 ， 每 星 期 七 日 及 每 日 二 十 四 小 时 为 市 民 提 供 各 项 公 共 服 务 。 第 一 期 计 划 的 服 务 包 括 缴 交 政 府 费 用 、 递 交 简 单 的 报 税 文 件 、 缴 交 税 款 、 换 领 驾 驶 执 照 和 车 辆 牌 照 及 通 知 更 改 地 址 等 。 而 与 社 会 服 务 相 关 的 包 括 申 请 长 者 咭 、 申 请 义 务 工 作 、 商 户 申 请 加 入 长 者 咭 计 划 从 而 提 供 优 惠 与 长 者 、 和 查 询 机 构 的 慈 善 筹 款 活 动 ， 如 卖 旗 等 。
公 共 服 务 电 子 化 计 划 旨 在 方 便 市 民 大 众 ， 使 他 们 可 选 择 自 己 喜 欢 的 时 间 和 地 点 ， 在 接 连 上 互 联 网 的 电 脑 取 得 所 需 的 服 务 。
在 加 深 个 人 对 于 资 讯 科 技 的 认 识 和 技 术 方 面 ， 特 区 政 府 亦 落 实 了 下 列 的 措 施 ：
数 码 站
现 时 香 港 约 有 二 百 五 十 万 互 联 网 用 户 ， 这 数 字 己 显 示 了 市 民 已 广 泛 地 应 用 电 脑 及 互 联 网 ， 不 过 仍 然 有 不 少 市 民 在 家 中 是 没 有 电 脑 或 接 连 互 联 网 的 设 施 。 为 此 ， 政 府 正 透 过 不 同 的 渠 道 ， 提 供 电 脑 及 互 联 网 设 施 给 予 市 民 免 费 使 用 。 例 如 我 们 已 经 在 多 个 民 政 事 务 处 、 社 区 会 堂 及 社 区 中 心 、 邮 政 局 及 图 书 馆 免 费 向 市 民 提 供 使 用 个 人 电 脑 和 互 联 网 的 服 务 。 我 们 亦 与 十 多 个 互 联 网 及 有 关 服 务 供 应 商 合 作 ， 为 有 兴 趣 的 市 民 提 供 免 费 电 邮 户 口 。
青 少 年 及 社 区 服 务 单 位 增 拨 电 脑 设 备 计 划
为 了 让 青 少 年 于 课 余 时 间 免 费 使 用 电 脑 设 备 及 互 联 网 服 务 ， 特 区 政 府 已 于 去 年 拨 款 二 千 多 万 元 为 一 百 二 十 五 间 儿 童 及 青 年 中 心 、 青 少 年 综 合 服 务 队 、 社 区 中 心 及 社 会 福 利 署 小 组 工 作 部 ， 提 供 电 脑 及 相 关 接 驳 互 联 网 设 施 。 这 样 ， 青 少 年 便 更 容 易 掌 握 和 使 用 资 讯 科 技 。
为 学 生 家 长 举 办 的 认 识 资 讯 科 技 研 讨 会
举 办 「 家 长 认 识 资 讯 科 技 」 计 划 的 目 的 ， 是 为 约 九 万 名 中 学 生 家 长 介 绍 现 今 资 讯 科 技 的 新 趋 势 、 增 强 他 们 对 资 讯 科 技 的 信 心 ， 并 且 鼓 励 他 们 接 触 资 讯 科 技 ， 以 确 保 这 种 新 科 技 能 为 他 们 的 子 女 带 来 效 益 。 资 讯 科 技 署 并 联 同 有 关 机 构 制 作 录 影 节 目 ， 让 机 构 的 代 表 给 学 生 家 长 分 享 他 们 在 资 讯 科 技 方 面 的 专 业 意 见 和 知 识 。 这 套 影 片 已 开 始 在 各 中 学 播 放 ， 同 时 ， 资 讯 科 技 署 已 制 作 内 容 相 同 的 视 像 光 碟 ， 通 过 学 校 派 发 给 各 家 长 ， 鼓 励 他 们 接 触 资 讯 科 技 。
推 广 资 讯 科 技
政 府 亦 不 时 举 办 或 参 与 一 些 推 广 资 讯 科 技 的 活 动 。 当 中 包 括 有 资 讯 周 ' 9 9 、 工 展 会 、 创 新 博 览 会 、 9 9 香 港 电 子 商 务 博 览 等 。 此 外 ， 还 有 电 视 节 目 「 I T 档 案 」 和 「 校 际 时 事 学 术 常 识 及 资 讯 科 技 问 答 比 赛 」 ， 我 们 希 望 藉 此 增 加 大 众 对 资 讯 科 技 的 认 识 。
照 顾 残 疾 人 士 的 特 殊 需 要
特 区 政 府 为 使 残 疾 人 士 能 接 触 到 政 府 网 页 的 资 讯 ， 已 制 订 内 部 指 引 ， 确 保 各 决 策 局 和 部 门 在 设 计 他 们 的 网 页 的 过 程 中 照 顾 到 这 些 人 士 的 特 殊 需 要 。 在 公 共 服 务 电 子 化 计 划 的 标 书 中 ， 亦 订 明 用 户 介 面 要 照 顾 弱 视 、 失 聪 、 和 活 动 有 困 难 的 人 士 。 事 实 上 ， 这 些 用 户 介 面 的 特 殊 需 要 是 由 一 位 失 明 人 士 领 导 下 而 制 订 的 。
为 照 顾 失 明 或 弱 视 人 士 对 资 讯 科 技 产 品 及 服 务 的 特 殊 需 要 ， 在 本 月 初 ， 我 们 已 推 行 一 项 耗 资 4 0 0 万 元 的 计 划 ， 购 买 电 脑 仪 器 、 软 件 、 凸 字 硬 件 、 萤 幕 放 大 器 和 发 声 软 件 ， 并 把 它 们 安 装 在 盲 人 学 校 和 复 康 单 位 ， 免 费 提 供 与 失 明 或 弱 视 人 士 使 用 。
我 相 信 特 区 政 府 已 经 建 立 了 一 个 良 好 的 基 础 ， 让 本 地 的 资 讯 科 技 继 续 蓬 勃 地 发 展 下 去 。 随 着 资 讯 科 技 的 发 展 及 特 区 政 府 的 努 力 ， 我 相 信 社 会 服 务 使 用 者 可 以 掌 握 更 多 有 用 的 资 讯 以 及 利 用 资 讯 科 技 ， 使 他 们 能 充 份 地 取 得 各 社 会 服 务 机 构 所 提 供 的 服 务 及 提 升 他 们 的 生 活 质 素 。
多 谢 各 位 。
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