二 ○ ○ 六 年 二 月 八 日
立 法 会 十 五 题 ： 支 付 资 讯 科 技 项 目 合 约 费 用

以 下 为 今 日（ 二 月 八 日 ）在 立 法 会 会 议 上 单 仲 偕 议 员 的 提 问 和 工 商 及 科 技 局 局 长 王 永 平 的 书 面 答 覆 ：

问 题 ：

关 于 支 付 合 约 费 用 予 资 讯 科 技 项 目 承 办 商 ， 政 府 可 否 告 知 本 会 ：

（一）　政 府 部 门 以 何 准 则 决 定 是 分 阶 段 还 是 在 整 个 项 目 完 成 后 才 付 款 ； 这 两 个 付 款 安 排 在 行 政 程 序 和 涉 及 的 政 府 部 门 数 目 方 面 的 差 异 ；按 付 款 安 排 分 类， 政 府 部 门 在 过 去 三 年 批 出 的 资 讯 科 技 项 目 合 约 数 目 ；

（二）　由 项 目 完 成 至 付 清 合 约 费 用 通 常 需 时 多 久 ； 及

（三）　会 否 制 定 措 施 ， 加 快 付 款 予 承 办 商 ， 以 免 中 小 型 企 业 因 资 金 周 转 问 题 而 放 弃 承 办 项 目 ； 若 会 ， 措 施 的 详 情 ； 若 否 ， 原 因 为 何 ？

答 覆 ：

主 席 女 士 ：

（一）　各 政 府 决 策 局 及 部 门（ 政 府 部 门 ）会 视 乎 项 目 合 约 期 的 长 短 、 合 约 价 值 及 承 办 商 建 议 的 项 目 工 作 分 期 计 划 等 ， 以 决 定 个 别 项 目 的 付 款 形 式 。 在 过 去 三 年 内 ， 合 约 期 超 过 十 个 月 或 价 值 在 港 币 5 0 万 元 以 上 的 资 讯 科 技 项 目 多 数 采 用 分 阶 段 的 安 排 付 款 。

于 每 个 资 讯 科 技 项 目 进 入 开 展 阶 段 之 前 ， 政 府 部 门 与 承 办 商 会 就 计 划 规 划 及 品 质 规 划 达 成 协 议 ， 厘 定 各 项 目 阶 段 所 需 服 务 和 产 品 的 质 量 及 其 接 收 方 法 。 在 每 个 项 目 阶 段 期 间 ， 政 府 部 门 按 照 双 方 同 意 的 规 划 去 接 收 承 办 商 所 交 付 的 服 务 及 产 品 。 在 完 成 一 个 项 目 阶 段 后 ， 承 办 商 会 发 出 有 关 该 项 目 阶 段 的 发 票 与 政 府 安 排 付 款 。

不 论 是 分 阶 段 或 一 次 过 形 式 付 款 ， 付 款 的 行 政 程 序 均 没 有 分 别 。 有 关 部 门 会 将 经 证 明 的 发 票 及 付 款 文 件 送 交 库 务 署 安 排 付 款 。

过 去 三 年（ 即 二 ○ ○ 三 至 二 ○ ○ 五 年 间 ）， 各 政 府 部 门 共 批 出 1,042 个 资 讯 科 技 项 目 。 其 中 666 个 项 目 是 以 分 阶 段 形 式 付 款 予 承 办 商 ， 而 其 余 376 个 项 目 是 在 整 个 项 目 完 成 后 一 次 过 付 款 予 承 办 商 。

（二）　政 府 在 收 到 发 票 后 会 于 30 天 内 付 清 款 项 。 我 们 没 有 各 政 府 部 门 由 项 目 完 成 至 付 清 合 约 费 用 所 需 时 间 的 资 料 。

（三）　为 协 助 承 办 商 包 括 中 小 型 企 业 的 资 金 周 转 ， 于 二 ○ ○ 五 年 十 二 月 批 出 的 「 优 质 资 讯 科 技 服 务 常 备 承 办 协 议 」设 立 了 多 种 付 款 形 式 ， 除 了「 完 成 整 个 项 目 」及「 分 阶 段 完 成 项 目 」此 两 种 付 款 形 式 外 ， 政 府 部 门 亦 可 按 承 办 商 所 付 出 的 人 力 资 源 ， 安 排 按 月 或 定 期 付 款 。