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立法会:创新及科技局局长就行政长官《施政报告》致谢议案(第一节)辩论致辞(只有中文)
2017年02月15日


以下是创新及科技局局长杨伟雄今日(二月十五日)在立法会会议上就行政长官《施政报告》致谢议案(第一节:经济发展和创新及科技)辩论的致辞全文:

主席:

感谢多位议员就创新及科技(创科)提出宝贵的意见。创新及科技局自二○一五年十一月成立以来,我们推动一系列措施,促进创科发展,包括推动研发、支援初创企业、推动「再工业化」、协助中小企升级转型、发展智慧城市、利用创科改善市民生活等。

我们去年年初提出的各项计划和基金,所有180亿元拨款已于去年七月上一届立法会休会前全部获得通过,各项计划已经开展,剩余两项,即创科创投基金和创科生活基金,将于今年年中推出。这些措施将会在未来五年或更长时间,推动本港创科发展。今年,行政长官在《施政报告》中宣布了多项新措施,进一步完善创科生态系统。以下,我会就议员的意见作重点回应。

创科发展蓬勃

经过一年多的努力,香港的创科事业在多方面都有良好发展。创科创业的环境日趋完善,创新及科技业发展渐见蓬勃。我们很高兴见到世界顶级科研机构相继在香港落户,例如麻省理工学院和瑞典卡罗琳医学院等。这些知名院校的到临,说明香港有丰沃的土壤发展创新及科技。此外,香港亦吸引到世界级创投资金公司来港成立创业平台。红杉资本在去年年中牵头成立的「香港X科技创业平台」,就是看中本港高等院校的创科能力。

推动研发

创科发展是世界大潮流,香港绝对不能落后于人。其中的一项重点工作,是推动研发。去年年底,我们已推出20亿元的院校中游研发计划,鼓励大学与世界各地顶尖的科研机构合作,在重点科技领域进行更多主题性的中游研究,供进一步的下游研究或产品开发。

今年创科发展的亮点,是落实与深圳市合作在河套地区发展港深创新及科技园,建立重点科研基地,构建香港历来最大的创科平台。港深创新及科技园将为香港带来前所未有的机遇,吸引国内外的顶尖企业、研发机构和高等院校进驻,汇聚世界各地的人才。我们将会在三月六日立法会事务委员会联席会议中,详细介绍河套项目的内容,以及探讨如何尽快展开相关工程,希望到时能得到议员的支持。

人才培训

议员经常提到培育人才的重要性。人才对构建一个完善的创科生态系统非常重要。除了培育本地创科人才,我们亦积极吸引更多海外专才到香港发展。在今年的《施政报告》中,行政长官宣布支持香港科技园公司在科学园旁边兴建「创新斗室」(InnoCell),提供灵活设计的住宿单位及共用工作空间等设施,租予科学园租户和培育公司。这项崭新的措施,是政策上的大突破,充分反映我们对推动创科发展的决心。我们相信「创新斗室」会吸引更多国内外一流的创科人才来港,与本地科研人员协作交流。

在本地人才方面,我们去年已提高实习研究员计划的每月津贴额,鼓励大学毕业生投入创科行业。我们并将计划扩展至科学园及数码港的培育公司和中小企租户,令更多企业及青年人受惠。

人才培育必须从多方面着手,《施政报告》亦有在持续进修、STEM教育等方面推出措施。此外,除了由政府直接提供的支援措施外,由公、私营机构营运的加速器、培育计划和众多的共用工作空间,对培育创科人才亦发挥关键作用。我们会继续联系各界,携手营造一个有活力的创科环境,丰富本港的人才库。

「再工业化」

创科局的另一项工作重点,是推动「再工业化」。我很高兴议员同意我们的发展方向,推动智能生产,发展高端制造业,达致产业多元化。今年的《施政报告》亦宣布了新的措施——我们将委托香港生产力促进局,设立「知创空间」(Inno Space),为初创企业家、中学/大学学生及毕业生提供工作空间及技术支援,协助他们将创新意念发展成为工业设计,并通过原型制作,转化成产品。

此外,科学园第一阶段的扩建计划已开始动工。这个项目加上在将军澳工业邨兴建的先进制造业中心及数据技术中心,总成本达126亿元,为「再工业化」发展提供切合需要的基建设施。

支援初创企业

一个完善的创科生态系统必须包括发展蓬勃的初创企业。所以,我们一直大力支援初创企业的发展,在不同阶段为这些企业提供资助。我们现正为20亿元的创科创投基金制订指引和条款,以挑选合资格的风投基金为合作伙伴,共同投资创科领域的企业,并引入风险投资基金的专业知识和商贸网络。预计基金在今年年中推出。

支援中小企

中小企占本港企业总数百分之九十八以上,是香港经济的中流砥柱。我们在去年底推出5亿元的科技券计划,资助本地中小企使用科技服务和方案,带动它们升级转型。业界对计划的反应积极。截至今年一月底,我们已收到超过130份申请,并已有超过800家中小企在计划的网站登记,积极准备参与计划。

智慧城市

有议员关注智慧城市的发展,并希望政府开放更多数据供业界及公众再用。这正是政府致力发展的方向。我们会继续鼓励各部门发掘及开放更多公共资料、推动各部门透过大数据的分析和应用,提升公共服务。我们亦会透过今年《施政报告》预留的5亿元拨款,协助各部门利用创新及科技,提升公共服务质素。此外,我们已于去年九月开展一项顾问研究,为香港制定智慧城市发展蓝图。我们现时主动在网上收集公众意见,亦会考虑议员提出的各项建议。顾问研究预期于今年年中完成。

税务措施

面对环球激烈竞争,我们会继续与各持份者研究如何提升香港整体竞争力,考虑各种可行及合适的措施、研究其他国家提供予创科活动的税务及财务优惠,希望能提升香港对国内外企业、科研机构及人才的吸引力,令香港成为发展创科的优先地点。

总结

主席,未来一年,我们会继续积极努力推动持续进行的措施及推出新措施,以创科推动经济发展,并且改善市民的生活质素。我有信心《施政报告》中关于创科的新措施,能帮到业界(包括中小企)和市民(尤其是我们的青年人)。

我谨此陈辞,请议员支持本年度的《施政报告》。多谢主席。

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