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立法會:創新及科技局局長就行政長官《施政報告》致謝議案(第一節)辯論致辭(只有中文)
2017年02月15日


以下是創新及科技局局長楊偉雄今日(二月十五日)在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案(第一節:經濟發展和創新及科技)辯論的致辭全文:

主席:

感謝多位議員就創新及科技(創科)提出寶貴的意見。創新及科技局自二○一五年十一月成立以來,我們推動一系列措施,促進創科發展,包括推動研發、支援初創企業、推動「再工業化」、協助中小企升級轉型、發展智慧城市、利用創科改善市民生活等。

我們去年年初提出的各項計劃和基金,所有180億元撥款已於去年七月上一屆立法會休會前全部獲得通過,各項計劃已經開展,剩餘兩項,即創科創投基金和創科生活基金,將於今年年中推出。這些措施將會在未來五年或更長時間,推動本港創科發展。今年,行政長官在《施政報告》中宣布了多項新措施,進一步完善創科生態系統。以下,我會就議員的意見作重點回應。

創科發展蓬勃

經過一年多的努力,香港的創科事業在多方面都有良好發展。創科創業的環境日趨完善,創新及科技業發展漸見蓬勃。我們很高興見到世界頂級科研機構相繼在香港落戶,例如麻省理工學院和瑞典卡羅琳醫學院等。這些知名院校的到臨,說明香港有豐沃的土壤發展創新及科技。此外,香港亦吸引到世界級創投資金公司來港成立創業平台。紅杉資本在去年年中牽頭成立的「香港X科技創業平台」,就是看中本港高等院校的創科能力。

推動研發

創科發展是世界大潮流,香港絕對不能落後於人。其中的一項重點工作,是推動研發。去年年底,我們已推出20億元的院校中游研發計劃,鼓勵大學與世界各地頂尖的科研機構合作,在重點科技領域進行更多主題性的中游研究,供進一步的下游研究或產品開發。

今年創科發展的亮點,是落實與深圳市合作在河套地區發展港深創新及科技園,建立重點科研基地,構建香港歷來最大的創科平台。港深創新及科技園將為香港帶來前所未有的機遇,吸引國內外的頂尖企業、研發機構和高等院校進駐,匯聚世界各地的人才。我們將會在三月六日立法會事務委員會聯席會議中,詳細介紹河套項目的內容,以及探討如何盡快展開相關工程,希望到時能得到議員的支持。

人才培訓

議員經常提到培育人才的重要性。人才對構建一個完善的創科生態系統非常重要。除了培育本地創科人才,我們亦積極吸引更多海外專才到香港發展。在今年的《施政報告》中,行政長官宣布支持香港科技園公司在科學園旁邊興建「創新斗室」(InnoCell),提供靈活設計的住宿單位及共用工作空間等設施,租予科學園租戶和培育公司。這項嶄新的措施,是政策上的大突破,充分反映我們對推動創科發展的決心。我們相信「創新斗室」會吸引更多國內外一流的創科人才來港,與本地科研人員協作交流。

在本地人才方面,我們去年已提高實習研究員計劃的每月津貼額,鼓勵大學畢業生投入創科行業。我們並將計劃擴展至科學園及數碼港的培育公司和中小企租戶,令更多企業及青年人受惠。

人才培育必須從多方面着手,《施政報告》亦有在持續進修、STEM教育等方面推出措施。此外,除了由政府直接提供的支援措施外,由公、私營機構營運的加速器、培育計劃和眾多的共用工作空間,對培育創科人才亦發揮關鍵作用。我們會繼續聯繫各界,攜手營造一個有活力的創科環境,豐富本港的人才庫。

「再工業化」

創科局的另一項工作重點,是推動「再工業化」。我很高興議員同意我們的發展方向,推動智能生產,發展高端製造業,達致產業多元化。今年的《施政報告》亦宣布了新的措施——我們將委託香港生產力促進局,設立「知創空間」(Inno Space),為初創企業家、中學/大學學生及畢業生提供工作空間及技術支援,協助他們將創新意念發展成為工業設計,並通過原型製作,轉化成產品。

此外,科學園第一階段的擴建計劃已開始動工。這個項目加上在將軍澳工業邨興建的先進製造業中心及數據技術中心,總成本達126億元,為「再工業化」發展提供切合需要的基建設施。

支援初創企業

一個完善的創科生態系統必須包括發展蓬勃的初創企業。所以,我們一直大力支援初創企業的發展,在不同階段為這些企業提供資助。我們現正為20億元的創科創投基金制訂指引和條款,以挑選合資格的風投基金為合作夥伴,共同投資創科領域的企業,並引入風險投資基金的專業知識和商貿網絡。預計基金在今年年中推出。

支援中小企

中小企佔本港企業總數百分之九十八以上,是香港經濟的中流砥柱。我們在去年底推出5億元的科技券計劃,資助本地中小企使用科技服務和方案,帶動它們升級轉型。業界對計劃的反應積極。截至今年一月底,我們已收到超過130份申請,並已有超過800家中小企在計劃的網站登記,積極準備參與計劃。

智慧城市

有議員關注智慧城市的發展,並希望政府開放更多數據供業界及公眾再用。這正是政府致力發展的方向。我們會繼續鼓勵各部門發掘及開放更多公共資料、推動各部門透過大數據的分析和應用,提升公共服務。我們亦會透過今年《施政報告》預留的5億元撥款,協助各部門利用創新及科技,提升公共服務質素。此外,我們已於去年九月開展一項顧問研究,為香港制定智慧城市發展藍圖。我們現時主動在網上收集公眾意見,亦會考慮議員提出的各項建議。顧問研究預期於今年年中完成。

稅務措施

面對環球激烈競爭,我們會繼續與各持份者研究如何提升香港整體競爭力,考慮各種可行及合適的措施、研究其他國家提供予創科活動的稅務及財務優惠,希望能提升香港對國內外企業、科研機構及人才的吸引力,令香港成為發展創科的優先地點。

總結

主席,未來一年,我們會繼續積極努力推動持續進行的措施及推出新措施,以創科推動經濟發展,並且改善市民的生活質素。我有信心《施政報告》中關於創科的新措施,能幫到業界(包括中小企)和市民(尤其是我們的青年人)。

我謹此陳辭,請議員支持本年度的《施政報告》。多謝主席。

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