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昔 日 資 料 > 一 九 九 九 年 > 通 訊 及 科 技 科 > 刊 物 （ 一 九 九 九 年 ）

提 交 以 供 於 一 九 九 九 年 一 月 十 一 日 參 閱 的 文 件

立 法 會 資 訊 科 技 及 廣 播 事 務 委 員 會

中 文 界 面

引 言

本 文 件 向 各 委 員 介 紹 本 港 發 展 中 文 界 面 的 未 來 路 向 。

背 景

o 當 我 們 把 資 料 存 入 電 腦 時 ， 必 須 根 據 某 種 預 先 設 定 的 編 碼 方 案 將 有 關 資 料 予 以 編 碼 。 就 中 文 資 料 而 言 ， 現 時 有 多 種 不 同 的 編 碼 方 案 。 香 港 大 部 分 中 文 應 用 系 統 均 採 用 「 大 五 碼 」 編 碼 方 案 。 這 種 編 碼 方 案 是 以 繁 體 字 為 基 礎 。 內 地 現 時 採 用 的 中 文 編 碼 標 準 稱 為 「 國 標 碼 」 ， 是 以 簡 體 字 為 基 礎 ， 在 香 港 未 獲 普 遍 採 用 。 以 上 兩 種 編 碼 方 案 均 已 發 展 改 良 版 本 。 舉 例 說 ，「大 五 碼」 的 改 良 版 本 為 「 大 五 擴 展 碼 」 ； 而 「 國 標 碼 」 亦 已 發 展 一 個 擴 充 版 ， 稱 為 「 國 標 擴 展 碼 」 。

o 「 大 五 碼 」 與 「 國 標 碼 」 的 中 文 字 庫 規 模 各 有 不 足 。 在 目 前 已 知 的 60,000 個 中 文 字 當 中 ， 「 大 五 碼 」 收 納 了 其 中 13,000 個 左 右 。 「 國 標 碼 」 原 來 的 版 本 收 納 了 6,763 個 中 文 字 ， 而 「 國 標 擴 展 碼 」 則 收 納 了 大 約 20,000 個 中 文 字 。 上 述 各 個 編 碼 方 案 有 一 個 共 通 缺 點 ， 就 是 沒 有 收 納 好 些 在 香 港 常 用 的 中 文 字 。 這 些 未 收 納 在 上 述 編 碼 方 案 的 中 文 字 ， 其 中 不 少 是 香 港 自 創 的 ， 又 或 源 自 廣 東 話 。 為 補 不 足 ， 電 腦 使 用 者 惟 有 自 行 為 這 些 中 文 字 編 配 內 碼 ， 供 自 己 的 電 腦 系 統 使 用 。 這 種 做 法 對 獨 立 運 作 的 電 腦 而 言 ， 並 不 構 成 問 題 ， 但 當 這 些 獨 立 電 腦 與 電 腦 網 絡 相 連 時 ， 這 些 用 者 自 造 的 中 文 字 就 會 在 通 訊 及 資 料 交 換 時 產 生 問 題 。

o 目 前 ， 以 中 文 進 行 電 子 通 訊 所 面 對 的 主 要 問 題 ， 是 編 碼 標 準 不 一 ， 而 每 種 編 碼 標 準 又 只 收 納 部 分 已 知 的 中 文 字 。 全 球 華 人 社 會 要 在 資 訊 時 代 和 數 碼 網 絡 相 連 的 世 界 互 通 訊 息 ， 這 個 問 題 必 須 予 以 解 決 。

政 府 制 定 的 措 施

o 政 府 「 數 碼 21 新 紀 元 」 資 訊 科 技 策 略 的 其 中 一 項 重 要 工 作 ， 就 是 制 定 一 套 開 放 和 共 通 的 中 文 界 面 ， 方 便 社 會 各 界 選 擇 以 中 文 為 通 訊 媒 介 的 人 士 ， 進 行 電 子 交 易 。

o 為 推 動 政 府 內 部 以 電 子 形 式 通 訊 ， 政 府 已 建 立 一 套 中 文 字 庫 （ 名 為 「 政 府 通 用 字 庫 」 ） ， 收 納 在 本 港 通 用 但 並 未 納 入 「 大 五 碼 」 內 的 中 文 字 。 現 時 「 政 府 通 用 字 庫 」 有 大 約 3,000 個 中 文 字 ， 大 部 分 屬 於 香 港 特 有 的 中 文 字 ， 例 如 地 址 及 廣 東 話 口 語 化 用 字 。 自 一 九 九 五 年 以 來 ， 在 推 行 政 府 辦 公 室 自 動 化 計 劃 時 ， 我 們 一 直 採 用 「 大 五 碼 」 ， 輔 以 「 政 府 通 用 字 庫 」 。 我 們 亦 已 將 「 政 府 通 用 字 庫 」 放 置 於 政 府 網 站 （ http://www.info.gov.hk/gccs ） ， 讓 公 眾 人 士 隨 意 下 載 ， 這 套 字 庫 因 而 獲 越 來 越 多 本 地 用 者 使 用 ， 互 聯 網 用 戶 每 月 從 政 府 網 站 下 載 該 套 字 庫 的 次 數 高 達 約 5,000 次 。 現 時 ， 資 訊 科 技 署 與 法 定 語 文 事 務 署 正 合 作 更 新 該 套 字 庫 ， 以 收 納 新 造 的 中 文 字 。

o 此 外 ， 電 子 傳 媒 及 資 訊 服 務 協 會 （ 由 出 版 界 大 部 分 主 要 出 版 商 組 成 的 非 牟 利 組 織 ） 與 香 港 中 文 大 學 訊 息 網 絡 研 究 所 正 攜 手 進 行 「 標 準 香 港 字 庫 開 發 計 劃 」 。 該 項 計 劃 的 經 費 來 自 工 業 支 援 資 助 計 劃 ， 目 的 是 制 定 一 套 適 用 於 業 界 的 標 準 廣 東 話 用 字 ， 供 本 地 出 版 商 使 用 ， 及 方 便 以 中 文 進 行 電 子 通 訊 。 現 時 在 該 計 劃 下 ， 出 版 商 、 廠 家 、 互 聯 網 服 務 供 應 商 及 其 它 有 關 團 體 正 合 作 制 定 一 套 標 準 的 廣 東 話 用 字 ， 供 所 有 出 版 商 免 費 使 用 。 此 外 ， 該 計 劃 亦 會 發 展 一 套 電 子 過 濾 軟 件 ， 讓 本 地 出 版 商 可 用 以 將 原 來 根 據 其 本 身 字 庫 編 制 的 資 料 ， 轉 換 為 採 用 電 子 傳 媒 及 資 訊 服 務 協 會 所 訂 的 標 準 用 字 。 這 套 標 準 亦 將 會 透 過 互 聯 網 及 唯 讀 光 碟 的 方 式 發 送 ， 公 諸 於 世 。

o 雖 然 我 們 已 進 行 上 述 的 各 項 工 作 ， 但 我 們 最 終 還 是 要 制 定 一 套 編 碼 方 案 ， 以 求 盡 量 收 納 所 有 的 中 文 用 字 。 在 國 際 標 準 組 織 （ ISO ） 的 統 籌 下 ， 我 們 正 與 其 他 政 府 和 機 構 合 作 發 展 一 套 名 為 ISO 10646 的 國 際 編 碼 標 準 ， 以 單 一 套 通 用 字 集 收 納 亞 洲 各 種 語 文 的 漢 字 。 目 前 該 套 標 準 已 收 納 20,902 個 中 文 字 ， 新 的 版 本 將 會 收 納 約 60,000 個 中 文 字 。 我 們 在 國 際 標 準 組 織 的 架 構 下 ， 正 積 極 爭 取 把 香 港 常 用 的 中 文 字 納 入 該 套 國 際 標 準 之 內 。 在 向 國 際 標 準 組 織 提 出 建 議 的 過 程 中 ， 我 們 已 廣 泛 諮 詢 本 地 團 體 的 意 見 。 我 們 相 信 ， 這 套 新 的 ISO 10646 標 準 （ 預 計 於 二 零 零 零 年 開 始 分 期 推 出 ） 公 布 後 ， 將 會 成 為 包 羅 所 有 已 知 編 碼 方 案 字 庫 的 超 級 字 庫 ， 並 作 為 各 編 碼 方 案 間 轉 換 及 交 換 資 料 的 基 礎 。 目 前 電 腦 在 處 理 中 文 字 上 所 受 到 的 限 制 ， 屆 時 將 可 獲 得 紓 緩 。

市 民 使 用 公 共 服 務 電 子 化 計 劃

o 我 們 現 正 為 推 行 公 共 服 務 電 子 化 計 劃 進 行 籌 備 工 作 ， 以 期 透 過 使 用 開 放 及 共 通 界 面 的 資 訊 基 礎 設 施 ， 以 電 子 方 式 為 市 民 提 供 公 共 服 務 。 第 一 期 計 劃 定 於 二 零 零 零 年 下 半 年 內 推 出 。 由 於 中 文 是 香 港 大 部 分 市 民 的 母 語 ， 因 此 發 展 中 文 界 面 對 公 共 服 務 電 子 化 計 劃 能 否 成 功 推 行 ， 十 分 重 要 。 我 們 需 要 採 用 一 套 通 用 中 文 字 集 ， 方 便 政 府 部 門 與 市 民 之 間 互 通 資 料 。 此 外 ， 我 們 亦 須 提 供 簡 易 工 具 ， 讓 市 民 在 透 過 該 計 劃 處 理 各 類 政 府 事 務 時 ， 能 夠 以 中 文 作 為 溝 通 媒 介 。

o 由 於 香 港 市 民 主 要 使 用 繁 體 中 文 字 ， 因 此 推 行 公 共 服 務 電 子 化 計 劃 初 期 ， 我 們 會 以 繁 體 中 文 字 作 為 市 民 使 用 該 計 劃 的 界 面 。 故 此 ， 我 們 擬 採 用 「 大 五 碼 」 字 庫 ， 輔 以 「 政 府 通 用 字 庫 」 的 最 新 版 本 ， 作 為 公 共 服 務 電 子 化 計 劃 的 中 文 字 集 ， 以 作 資 料 交 換 之 用 。 至 於 現 時 政 府 部 門 內 並 非 使 用 「 大 五 碼 」 的 電 腦 系 統 ， 則 可 利 用 轉 換 工 具 與 公 共 服 務 電 子 化 系 統 互 通 資 料 。

o 我 們 亦 會 要 求 將 來 的 公 共 服 務 電 子 化 計 劃 承 辦 商 在 其 所 提 供 的 系 統 裝 設 具 備 使 用 ISO 10646 標 準 的 功 能 。 這 樣 可 以 保 持 彈 性 ， 容 許 我 們 於 有 需 要 時 ， 以 該 計 劃 的 基 礎 設 施 配 合 同 時 使 用 繁 體 和 簡 體 中 文 用 字 ， 並 可 盡 量 減 少 為 應 付 ISO 10646 標 準 將 來 的 更 新 版 本 而 需 對 公 共 服 務 電 子 化 計 劃 下 的 系 統 作 出 改 動 。

中 文 輸 入

o 中 文 輸 入 法 可 以 分 為 三 類 ： 利 用 鍵 盤 輸 入 字 形 、 利 用 鍵 盤 輸 入 字 音 ， 及 無 需 鍵 盤 的 輸 入 方 式 。 選 擇 採 用 某 種 中 文 輸 入 法 屬 於 個 人 選 擇 ， 主 要 是 基 於 該 種 輸 入 法 的 效 率 和 用 者 是 否 懂 得 使 用 而 定 。 使 用 公 共 服 務 電 子 化 計 劃 的 人 士 如 有 自 設 的 設 施 例 如 個 人 電 腦 ， 可 以 自 由 選 擇 適 合 自 己 的 輸 入 法 。 而 我 們 在 公 眾 地 方 安 裝 讓 市 民 使 用 公 共 服 務 電 子 化 系 統 的 設 施 時 ， 將 會 考 慮 採 用 下 列 輸 入 法 ：

（ a ） 利 用 鍵 盤 輸 入 字 形 ： 「 倉 頡 」 及 「 簡 易 」 兩 種 輸 入 法 ， 屬 同 類 輸 入 法 中 最 常 用 者 ；

（ b ） 利 用 鍵 盤 輸 入 字 音 ： 漢 語 拼 音 及 廣 東 話 拼 音 輸 入 法 ； 及

（ c ） 無 需 鍵 盤 的 輸 入 方 式 ： 採 用 筆 觸 式 輸 入 法 或 其 它 定 位 接 觸 設 備 。

o 此 外 ， 公 共 服 務 電 子 化 計 劃 所 提 供 的 界 面 ， 會 讓 使 用 該 計 劃 的 人 士 於 輸 入 姓 名 時 採 用 中 文 商 用 電 碼 （ 即 顯 示 於 身 分 證 上 的 電 碼 ） 。 由 於 在 公 共 服 務 電 子 化 計 劃 下 許 多 服 務 均 要 求 使 用 人 士 輸 入 姓 名 ， 這 種 輸 入 方 式 將 可 方 便 用 者 獲 取 有 關 服 務 。

諮 詢 資 訊 基 建 諮 詢 委 員 會

o 我 們 已 徵 詢 資 訊 基 建 諮 詢 委 員 會 的 意 見 。 該 委 員 會 支 持 我 們 在 本 文 件 所 建 議 有 關 發 展 中 文 界 面 的 路 向 。

中 文 界 面

o 透 過 發 展 「 政 府 通 用 字 庫 」 、 為 訂 定 ISO 10646 國 際 編 碼 標 準 提 出 建 議 、 支 援 本 地 業 界 和 學 術 機 構 就 中 文 用 字 而 籌 辦 的 活 動 、 及 推 行 公 共 服 務 電 子 化 計 劃 ， 我 們 會 致 力 發 展 一 套 標 準 中 文 字 集 和 一 個 通 用 中 文 界 面 ， 以 方 便 利 用 中 文 在 香 港 以 內 及 與 世 界 各 地 的 華 人 社 會 進 行 電 子 通 訊 。 在 建 立 這 個 中 文 界 面 時 所 發 展 的 標 準 和 技 術 ， 有 助 鼓 勵 私 營 機 構 發 展 中 文 電 子 貿 易 的 工 具 和 系 統 。 這 些 發 展 可 協 助 香 港 發 展 為 一 個 互 聯 網 資 訊 中 心 。

資 訊 科 技 及 廣 播 局
一 九 九 九 年 一 月

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本 頁 完 結