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政 府 建 議 制 訂 法 例 給 予 電 子 交 易 法 律 地 位
一 九 九 九 年 七 月 二 十 二 日
政 府 希 望 《 電 子 交 易 條 例 草 案 》 能 於 今 年 年 底 獲 得 通 過 ， 可 以 盡 快 提 供 一 個 理 想 環 境 ， 讓 電 子 交 易 能 在 香 港 蓬 勃 發 展 。
資 訊 科 技 及 廣 播 局 局 長 鄺 其 志 今 日 （ 星 期 四 ） 晚 上 在 「 工 程 師 社 促 會 」 周 年 晚 會 致 辭 時 表 示 ， 草 案 旨 在 設 立 清 晰 的 法 律 架 構 ， 以 提 高 電 子 交 易 的 穩 妥 和 可 靠 程 度 。
鄺 其 志 說 ： 「 法 例 實 施 後 ， 電 子 交 易 中 所 使 用 的 電 子 紀 錄 及 數 碼 簽 署 將 獲 給 予 等 同 文 件 交 易 的 紀 錄 和 簽 署 的 法 律 地 位 。 政 府 亦 會 為 鼓 勵 在 香 港 設 立 核 證 機 關 及 就 核 證 機 關 的 運 作 制 訂 合 適 架 構 。 」
他 指 出 ， 為 了 給 予 電 子 紀 錄 及 數 碼 簽 署 法 律 承 認 ， 草 案 規 定 ：
- 凡 法 律 規 則 規 定 或 准 許 以 書 面 形 式 提 供 資 料 ， 或 要 求 以 原 狀 出 示 或 保 留 資 料 ， 則 提 供 電 子 紀 錄 亦 屬 符 合 規 定 ；
- 凡 法 律 規 則 要 求 作 出 簽 署 ， 則 使 用 數 碼 簽 署 亦 屬 符 合 規 定 ；
- 不 得 純 粹 因 為 合 約 是 以 電 子 紀 錄 方 式 訂 立 而 否 定 其 法 律 效 力 ； 以 及
- 電 子 紀 錄 可 用 作 呈 堂 證 據 。
為 了 提 供 一 個 穩 妥 可 靠 的 環 境 來 進 行 電 子 交 易 ， 政 府 會 透 過 香 港 郵 政 ， 率 先 於 今 年 年 底 向 個 人 及 商 號 提 供 公 共 核 證 服 務 。 其 他 私 營 機 構 亦 可 因 應 社 會 的 需 要 ， 在 香 港 設 立 核 證 機 關 。
鄺 其 志 指 出 ， 政 府 認 為 不 適 宜 立 例 規 定 核 證 機 關 強 制 性 領 牌 。 取 而 代 之 ， 為 保 障 消 費 者 利 益 ， 政 府 將 根 據 草 案 建 議 實 行 一 套 自 願 申 請 認 可 的 制 度 ， 讓 穩 妥 可 靠 的 核 證 機 關 向 政 府 申 請 認 可 。
他 說 ： 「 透 過 使 用 公 開 ／ 私 人 密 碼 匙 加 密 科 技 機 制 、 利 用 數 碼 簽 署 和 由 核 證 機 關 所 發 出 的 數 碼 證 書 ， 我 們 將 可 確 定 交 易 的 另 一 方 的 身 分 、 確 保 電 子 訊 息 完 整 無 缺 和 不 會 外 洩 ， 以 及 保 障 在 進 行 電 子 交 易 後 雙 方 必 須 確 認 曾 進 行 交 易 。 」
此 外 ， 鄺 其 志 告 訴 與 會 人 士 ， 政 府 正 根 據 國 際 標 準 組 織 ISO 10646 的 標 準 ， 發 展 一 套 通 用 的 中 文 界 面 。
這 套 新 的 國 際 標 準 旨 在 幫 助 所 有 使 用 方 塊 文 字 的 人 士 ， 解 決 由 於 不 同 語 文 的 不 同 電 腦 編 碼 系 統 引 致 數 據 轉 移 的 困 難 。 相 信 很 多 在 香 港 使 用 中 文 軟 件 的 人 士 亦 深 切 體 會 這 個 問 題 。
鄺 其 志 說 ： 「 我 們 正 積 極 與 中 國 內 地 、 台 灣 ， 以 及 其 他 亞 洲 國 家 合 作 ， 並 已 向 國 際 標 準 組 織 提 交 本 地 的 補 充 字 集 ， 以 考 慮 將 有 關 用 字 納 入 ISO 10646 的 擴 展 國 際 編 碼 標 準 內 。 」
「 其 實 部 分 軟 件 商 亦 已 採 用 了 "Unicode" 這 套 電 腦 產 品 系 統 平 台 ， 以 支 持 ISO 10646 標 準 ， 我 們 已 與 資 訊 科 技 界 的 軟 件 商 保 持 密 切 聯 繫 ， 以 進 一 步 提 升 其 產 品 ， 好 讓 國 際 標 準 組 織 於 明 年 開 始 逐 步 採 納 擴 展 的 版 本 時 ， 市 場 上 能 有 具 備 擴 大 了 的 Unicode 系 統 平 台 的 產 品 予 以 配 合 。 」
鄺 其 志 相 信 ， 建 立 一 個 共 通 的 中 文 界 面 和 推 廣 一 套 單 一 的 編 碼 系 統 能 促 進 以 中 文 為 基 礎 的 軟 件 和 內 容 的 發 展 。
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