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昔 日 資 料 > 二 ○ ○ ○ 年 > 通 訊 及 科 技 科 > 重 要 演 辭 及 資 料 （ 二 ○ ○ ○ 年 ）
候 任 資 訊 科 技 及 廣 播 局 局 長 尤 曾 家 麗 於 亞 太 區 經 濟 合 作 組 織 電 訊 及 資 訊 部 長 會 議 上 就 「 全 球 化 和 資 源 運 用 」發 言 全 文
二 千 年 五 月 二 十 五 日
主 席 、 各 位 部 長 及 副 部 長 、 各 位 嘉 賓 ：
相 信 大 家 都 同 意 ， 科 技 正 趨 於 匯 流 。 這 些 發 展 影 響 深 遠 。 不 過 ， 匯 流 現 象 不 只 限 於 科 技 方 面 ， 服 務 行 業 及 社 會 各 種 新 制 度 和 營 商 方 式 也 出 現 匯 流 。 決 策 者 及 規 管 機 關 的 反 應 亦 然 。 現 今 通 訊 平 台 尤 其 是 互 聯 網 的 特 性 ， 為 規 模 大 小 不 一 的 企 業 帶 來 無 窮 商 機 ； 大 型 和 中 小 型 企 業 都 同 樣 可 以 藉 着 電 子 貿 易 方 式 ， 接 觸 區 內 及 全 球 的 市 場 。 新 興 服 務 相 信 會 擴 大 資 訊 市 場 及 提 升 生 活 質 素 。 這 些 發 展 令 消 費 者 因 為 有 更 多 貨 品 和 服 務 可 供 選 擇 而 得 益 ， 也 使 工 商 界 在 控 制 供 應 品 及 拓 展 市 場 方 面 更 加 得 心 應 手 。
在 如 香 港 般 細 小 但 活 力 充 沛 的 市 場 ， 匯 流 的 確 帶 來 不 少 機 會 。 我 們 對 市 場 改 變 的 反 應 ， 令 我 們 可 以 利 用 先 進 科 技 來 開 拓 服 務 ， 盡 量 迎 合 消 費 者 的 需 求 。 因 此 ， 香 港 是 全 球 首 個 以 商 業 形 式 大 規 模 推 出 自 選 影 像 服 務 的 地 方 ； 其 中 一 名 營 辦 商 本 年 稍 後 時 間 更 會 擴 大 服 務 範 圍 ， 提 供 匯 流 服 務 如 數 碼 收 費 電 視 、 互 動 形 式 的 電 子 節 目 指 南 、 寬 頻 上 網 及 電 子 貿 易 入 門 服 務 等 ， 全 部 均 以 一 個 機 頂 盒 操 作 。 本 港 優 良 的 電 訊 基 建 亦 有 利 我 們 在 資 訊 年 代 持 續 發 展 。 我 們 的 規 管 制 度 是 全 世 界 最 開 放 的 制 度 之 一 ， 不 單 只 科 技 中 立 及 鼓 勵 公 平 競 爭 ， 而 且 在 電 訊 業 和 資 訊 科 技 業 上 不 設 外 資 擁 有 權 限 制 。 以 上 因 素 都 有 助 吸 引 私 人 投 資 及 令 業 界 再 進 一 步 發 展 。
迎 接 挑 戰
不 過 ， 在 這 個 「 匯 流 」 情 況 已 出 現 並 正 迅 速 發 展 的 年 代 ， 我 們 將 會 面 臨 不 少 挑 戰 。 我 打 算 在 這 裏 跟 大 家 分 享 我 的 一 些 見 解 。
營 造 有 助 加 速 轉 變 而 非 阻 礙 轉 變 的 環 境 ， 至 為 重 要 。 對 我 們 來 說 ， 二 零 零 零 年 是 重 要 的 一 年 ， 因 為 由 年 初 至 今 ， 我 們 已 實 施 或 正 實 施 多 項 重 大 的 政 策 決 定 ， 除 逐 步 開 放 香 港 的 電 訊 和 廣 播 市 場 外 ， 還 訂 立 適 當 的 法 律 架 構 ， 以 支 援 電 子 貿 易 及 令 消 費 者 受 惠 。 我 們 經 已 ：
以 聯 機 方 式 傳 送 多 媒 體 節 目
（ i ） 撤 消 限 制 不 同 種 類 網 絡 所 傳 送 服 務 的 形 式 。 固 定 電 訊 網 絡 可 傳 送 電 視 節 目 服 務 ， 而 有 線 電 視 網 絡 及 衛 星 廣 播 機 構 則 可 傳 送 電 訊 服 務 。
連 繫
（ ii ） 透 過 開 放 及 保 障 競 爭 的 政 策 來 增 強 連 繫 。 自 二 零 零 零 年 二 月 以 來 ， 我 們 共 發 出 13 個 利 用 衛 星 提 供 對 外 電 訊 設 施 的 新 牌 照 ， 及 14 份 利 用 海 底 或 陸 上 電 纜 提 供 對 外 電 訊 設 施 的 意 向 書 。 我 們 亦 已 於 二 零 零 零 年 一 月 發 出 5 個 本 地 無 線 固 定 電 訊 網 絡 服 務 牌 照 ， 及 發 牌 予 香 港 有 線 電 視 有 限 公 司 ， 讓 該 公 司 利 用 其 電 纜 網 絡 提 供 電 訊 服 務 。 我 們 將 於 二 零 零 零 年 中 之 前 發 出 新 的 電 視 牌 照 。 我 們 並 無 預 先 設 定 發 牌 數 目 ， 只 會 視 乎 實 際 限 制 條 件 （ 例 如 頻 譜 限 制 ） 而 定 。
保 安 及 私 隱
（ iii ） 於 二 零 零 零 年 一 月 制 定 《 電 子 交 易 條 例 》 ， 給 予 電 子 紀 錄 及 數 碼 簽 署 等 同 書 面 紀 錄 及 簽 署 的 法 律 地 位 ， 及 為 那 些 在 香 港 運 作 的 核 證 機 關 設 立 一 套 自 願 的 認 可 制 度 。 政 府 亦 帶 頭 透 過 香 港 郵 政 設 立 本 地 公 共 核 證 機 關 ， 而 該 核 證 機 關 已 於 二 零 零 零 年 一 月 開 始 投 入 服 務 。 我 們 建 立 的 公 開 密 碼 匙 基 礎 設 施 ， 應 可 增 強 消 費 者 對 電 子 貿 易 的 信 心 。
電 子 政 府
（ iv ） 公 布 「 數 碼 21 新 紀 元 」 資 訊 科 技 策 略 下 的 公 共 服 務 電 子 化 計 劃 。 該 計 劃 是 我 們 為 發 展 電 子 政 府 而 推 行 的 措 施 ， 亦 正 好 配 合 我 們 帶 頭 參 與 電 子 商 業 之 目 的 。 今 年 十 月 ， 市 民 將 可 利 用 電 子 方 式 申 請 駕 駛 執 照 、 繳 付 政 府 費 用 、 填 交 報 稅 表 等 。
營 造 有 利 發 展 的 環 境 顯 然 令 社 會 得 益 ， 包 括 可 拓 展 市 場 、 促 進 工 商 業 增 長 、 增 加 就 業 機 會 ， 及 令 消 費 者 有 更 多 選 擇 。 阻 礙 發 展 只 會 令 我 們 在 資 訊 超 級 公 路 上 落 後 於 人 。
o 服 務 全 球 化 是 一 項 新 趨 勢 。 傳 統 上 以 特 定 科 技 及 按 地 域 界 限 提 供 服 務 的 方 式 正 面 臨 重 大 挑 戰 。 在 新 的 國 際 環 境 下 ， 這 些 障 礙 可 能 嚴 重 影 響 區 內 的 投 資 ， 及 可 能 導 致 經 濟 活 動 外 移 。
o 在 全 球 趨 於 匯 流 的 環 境 下 ， 多 項 推 動 貿 易 自 由 化 的 措 施 仍 然 適 用 。 我 們 希 望 有 更 開 放 的 市 場 利 便 營 商 ， 希 望 市 場 有 可 供 公 平 競 爭 的 環 境 ， 及 希 望 有 更 多 人 能 夠 享 用 有 關 服 務 ， 因 為 亞 太 經 合 組 織 首 腦 能 否 在 二 零 一 零 / 二 零 二 零 年 實 現 有 關 推 行 貿 易 及 投 資 自 由 化 的 理 想 ， 全 繫 於 此 。
o 在 趨 於 匯 流 的 環 境 下 ， 不 但 會 出 現 很 多 新 服 務 ， 跨 越 地 域 界 限 的 交 易 亦 會 增 加 。 為 促 進 有 關 發 展 ， 我 們 可 以 採 取 一 般 的 做 法 。 就 終 端 設 備 簽 立 《 相 互 承 認 協 定 》 是 成 功 的 例 子 。 我 們 也 許 可 以 研 究 就 核 證 機 關 可 靠 性 問 題 採 取 類 似 的 做 法 ， 藉 以 推 動 跨 境 電 子 貿 易 。 我 們 建 議 亞 太 經 合 組 織 加 強 電 子 核 證 專 責 小 組 （ Electronic Authentication Task Group ） 及 公 開 密 碼 匙 基 建 相 互 配 合 專 家 小 組 （ Public Key Infrastructure Inter-operability Expert Group ） 的 現 有 工 作 ， 及 加 快 訂 立 跨 境 核 證 的 安 排 。
總 結
為 鼓 勵 區 內 的 工 商 界 採 納 電 子 貿 易 ， 以 應 付 新 興 全 球 化 電 子 市 場 所 帶 來 的 挑 戰 ， 各 地 政 府 必 須 致 力 促 使 工 商 界 （ 尤 其 是 中 小 型 企 業 ） 認 識 及 了 解 電 子 貿 易 及 電 子 貿 易 所 可 能 帶 來 的 好 處 。 由 於 商 戶 本 身 最 適 合 自 行 作 出 決 定 ， 調 撥 適 當 資 源 以 執 行 電 子 貿 易 策 略 ， 我 們 必 須 提 供 準 確 的 資 料 ， 讓 商 戶 可 最 有 效 地 分 配 和 運 用 資 源 。
主 席 先 生 ， 匯 流 不 僅 是 一 個 機 會 ， 亦 是 一 項 挑 戰 ， 讓 我 們 一 同 面 對 這 項 挑 戰 ， 及 享 受 資 訊 超 級 公 路 所 帶 來 的 好 處 。 多 謝 各 位 。
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