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昔 日 資 料 > 二 ○ ○ ○ 年 > 通 訊 及 科 技 科 > 重 要 演 辭 及 資 料 （ 二 ○ ○ ○ 年 ）

候 任 資 訊 科 技 及 廣 播 局 局 長 尤 曾 家 麗 於 上 海 出 席 亞 太 地 區 城 市 信 息 化 高 級 論 壇 發 表 題 為 「 香 港 特 別 行 政 區 信 息 化 發 展 」 演 辭

二 ○ ○ ○ 年 六 月 五 日

主 席 、 各 位 嘉 賓 、 女 士 們 、 先 生 們 ：

我 很 高 興 代 表 香 港 特 別 行 政 區 行 政 長 官 ， 出 席 「 亞 太 地 區 城 市 信 息 化 高 級 論 壇 」 ， 並 在 今 天 與 各 位 介 紹 香 港 特 別 行 政 區 推 行 信 息 化 的 進 程 和 未 來 計 劃 。

全 球 數 碼 化 和 信 息 化 的 趨 勢

各 地 政 府 積 極 推 動 資 訊 科 技 發 展 ， 已 變 成 一 個 世 界 性 的 趨 勢 。 數 碼 科 技 的 發 展 令 通 訊 及 資 料 傳 送 更 有 效 率 ， 打 破 地 域 上 的 距 離 。 全 球 網 絡 接 連 令 我 們 可 以 進 行 更 多 跨 境 的 活 動 ， 使 全 球 的 經 濟 變 成 一 體 化 ， 而 我 們 需 與 世 界 上 任 何 角 落 的 人 士 合 作 或 競 爭 。

此 外 ， 數 碼 科 技 亦 把 不 同 媒 體 結 合 起 來 ， 令 我 們 可 以 在 同 一 平 台 上 進 行 各 種 以 往 並 無 相 關 的 活 動 ， 例 如 收 發 電 郵 、 瀏 覧 互 聯 網 及 下 載 資 料 、 進 行 視 像 會 議 、 觀 看 電 視 和 電 影 等 。 新 企 業 ， 例 如 互 聯 網 服 務 供 應 商 、 多 媒 体 內 容 供 應 商 等 因 此 興 * ， 亦 成 為 發 展 未 來 經 濟 的 動 力 。 而 數 碼 化 進 程 的 另 一 催 化 劑 ， 就 是 資 訊 科 技 設 備 的 價 格 不 斷 下 調 ， 令 資 訊 能 夠 透 過 網 絡 世 界 ， 以 非 常 價 廉 的 方 式 流 通 全 球 。

面 對 環 球 資 訊 科 技 發 展 及 數 碼 化 和 信 息 化 的 趨 勢 ， 香 港 特 別 行 政 區 （ 香 港 ） 已 作 好 充 分 準 備 ， 迎 接 所 帶 來 的 挑 戰 及 機 會 。 以 下 我 會 向 各 位 介 紹 香 港 信 息 化 的 進 程 及 未 來 計 劃 。

香 港 的 信 息 化 進 程

香 港 在 推 行 數 碼 化 及 信 息 化 方 面 具 有 莫 大 的 優 勢 。 首 先 ， 要 推 行 信 息 化 的 先 決 條 件 是 一 個 全 數 碼 化 、 高 效 率 和 高 容 量 的 網 絡 系 統 ， 令 傳 送 任 何 信 息 ， 包 括 多 媒 體 內 容 可 以 暢 通 無 阻 。 香 港 的 通 訊 系 統 早 於 1 9 9 5 年 已 經 全 面 數 碼 化 ， 為 我 們 的 資 訊 科 技 發 展 奠 定 良 好 的 根 基 。 今 天 ， 香 港 擁 有 世 界 一 流 及 最 先 進 的 電 訊 基 建 。 香 港 的 寬 頻 網 絡 已 覆 蓋 所 有 商 業 樓 宇 及 超 過 8 0 % 的 家 庭 。 而 對 外 的 電 訊 容 量 ， 現 時 在 亞 洲 位 居 前 列 ， 於 未 來 三 年 內 更 會 由 現 時 的 4 4 吉 比 特 增 加 近 十 培 。 加 上 政 府 對 電 訊 市 場 實 行 自 由 競 爭 政 策 ， 致 力 逐 步 開 放 及 建 立 公 平 競 爭 環 境 ， 以 鼓 勵 投 資 ， 因 此 促 進 香 港 的 電 訊 市 場 以 非 常 有 競 爭 力 的 價 格 提 供 富 效 率 和 嶄 新 的 服 務 。

此 外 ， 香 港 鼓 勵 及 歡 迎 不 斷 引 入 新 的 資 訊 科 技 及 電 訊 服 務 。 我 們 樂 於 應 用 先 進 科 技 。 我 們 現 時 亦 正 就 香 港 應 用 第 三 代 流 動 電 話 諮 詢 公 眾 意 見 ， 並 希 望 在 明 年 內 提 供 有 關 服 務 。

為 配 合 我 們 信 息 化 的 計 劃 ， 政 府 必 須 制 訂 全 面 和 長 遠 的 策 略 。 為 此 ， 政 府 在 一 九 九 八 年 四 月 成 立 了 資 訊 科 技 及 廣 播 局 ， 負 責 制 訂 和 統 籌 特 區 政 府 的 資 訊 科 技 、 廣 播 及 電 訊 政 策 。 特 區 行 政 長 官 董 建 華 先 生 在 他 的 施 政 報 告 中 提 出 要 使 香 港 在 資 訊 科 技 新 紀 元 着 着 領 先 ， 並 要 應 用 資 訊 科 技 協 助 香 港 保 持 競 爭 優 勢 和 推 動 整 體 經 濟 發 展 。 香 港 若 要 維 持 國 際 主 要 金 融 及 商 貿 中 心 的 地 位 ， 並 在 世 界 市 場 上 保 持 競 爭 力 ， 就 必 須 繼 續 躋 身 於 資 訊 科 技 發 展 的 前 列 。 故 此 ， 資 訊 科 技 及 廣 播 局 在 一 九 九 八 年 十 一 月 推 出 了 名 為 【 數 碼 2 1 新 紀 元 】 的 資 訊 科 技 策 略 ， 臚 列 出 政 府 的 資 訊 科 技 政 策 和 措 施 。

香 港 的 信 息 化 政 策

【 數 碼 2 1 新 紀 元 】 清 楚 臚 列 了 促 進 本 地 資 訊 科 技 發 展 的 四 項 要 素 ， 並 針 對 這 些 要 素 制 訂 政 府 在 未 來 幾 年 優 先 推 動 的 具 體 計 劃 和 工 作 時 間 表 。 這 四 項 要 素 分 別 為 ─

（ 一 ） 發 展 高 容 量 電 訊 網 絡 ；

（ 二 ） 建 立 一 套 使 用 開 放 和 共 通 界 面 的 資 訊 基 礎 設 施 以 進 行 穩 妥 的 電 子 交 易 ；

（ 三 ） 推 動 資 訊 科 技 教 育 以 培 育 既 通 曉 又 能 靈 活 應 用 資 訊 科 技 的 人 才 ； 及

（ 四 ） 培 育 激 發 創 意 和 樂 於 應 用 先 進 資 訊 科 技 的 文 化 和 環 境 。

我 剛 才 已 介 紹 香 港 擁 有 優 良 的 電 訊 基 建 設 施 。 香 港 一 貫 的 政 策 是 營 造 一 個 開 放 和 公 平 的 市 場 環 境 ， 有 利 經 營 人 士 就 本 身 的 商 業 優 勢 ， 為 客 戶 提 供 高 素 質 、 創 新 和 廉 宜 的 服 務 。 而 在 未 來 數 年 ， 我 們 預 計 在 電 訊 基 建 方 面 私 人 企 業 將 會 有 約 一 百 三 十 億 港 元 的 新 投 資 ， 進 一 步 加 強 香 港 作 為 亞 太 區 通 訊 樞 紐 的 實 力 。

在 發 展 電 子 貿 易 方 面 ， 特 區 政 府 一 直 致 力 營 造 一 個 有 利 電 子 貿 易 在 香 港 蓬 勃 發 展 的 環 境 ， 並 且 鼓 勵 本 港 各 行 各 業 盡 早 採 用 電 子 貿 易 。 發 展 電 子 貿 易 的 首 要 條 件 是 建 立 公 眾 對 可 以 穩 妥 地 以 電 子 方 式 進 行 交 易 的 信 心 。 特 區 政 府 剛 透 過 香 港 郵 政 署 成 立 公 共 核 證 機 關 ， 設 立 本 地 的 公 開 密 碼 匙 基 礎 建 設 ， 向 市 民 提 供 核 證 服 務 。 透 過 核 證 機 關 及 數 碼 證 書 的 支 援 配 合 ， 我 們 就 可 以 確 保 在 交 易 過 程 中 核 實 參 與 者 的 身 份 、 令 資 料 保 持 完 整 無 缺 和 得 以 保 密 ， 以 及 保 障 在 進 行 電 子 交 易 後 交 易 雙 方 必 須 確 認 曾 進 行 有 關 的 交 易 。

為 提 供 一 個 穩 妥 可 靠 及 明 確 的 法 律 基 礎 進 行 電 子 交 易 ， 我 們 在 本 年 初 制 訂 了 《 電 子 交 易 條 例 》 。 該 條 例 主 要 參 照 聯 合 國 國 際 貿 易 法 例 委 員 會 制 訂 的 電 子 貿 易 標 準 法 例 而 草 擬 。 條 例 給 予 電 子 紀 錄 及 數 碼 簽 署 等 同 書 面 紀 錄 和 簽 署 的 法 律 地 位 。 該 條 例 生 效 以 後 ， 政 府 部 門 已 率 先 帶 頭 在 香 港 法 律 的 大 部 份 法 例 條 文 下 接 受 市 民 以 電 子 方 式 提 交 資 訊 。

為 鼓 勵 應 用 資 訊 科 技 ， 特 區 政 府 會 率 先 於 今 年 十 月 推 行 「 公 共 服 務 電 子 化 計 劃 」 ， 透 過 一 套 開 放 和 共 通 的 界 面 及 資 訊 基 建 ， 以 電 子 方 式 為 市 民 提 供 各 項 公 共 服 務 。 服 務 的 種 類 繁 多 ， 包 括 報 稅 、 繳 交 政 府 費 用 、 換 領 駕 駛 執 照 或 車 輛 牌 照 、 登 記 成 為 選 民 等 。 透 過 互 聯 網 或 其 他 電 子 方 式 例 如 在 方 便 市 民 的 地 點 所 設 立 的 公 共 資 訊 服 務 站 ， 每 星 期 七 天 、 每 天 二 十 四 小 時 我 們 都 可 以 為 市 民 提 供 服 務 。 公 共 服 務 電 子 化 計 劃 的 另 一 目 的 是 產 生 催 化 作 用 ， 刺 激 私 營 機 構 ， 透 過 該 計 劃 的 資 訊 基 建 提 供 商 業 電 子 貿 易 服 務 。

另 一 方 面 ， 特 區 政 府 亦 致 力 投 資 在 資 訊 基 礎 設 施 方 面 的 發 展 ， 其 中 顯 注 的 例 子 是 興 建 數 碼 港 。 數 碼 港 會 提 供 一 個 世 界 一 流 的 工 作 及 居 住 環 境 ， 以 吸 引 資 訊 科 技 公 司 及 人 才 匯 聚 香 港 。 數 碼 港 是 一 項 綜 合 發 展 計 劃 ， 包 括 興 建 寫 字 樓 、 住 宅 、 商 業 及 康 樂 設 施 ， 並 以 一 流 的 電 訊 及 資 訊 基 礎 建 設 及 高 科 技 設 備 ， 例 如 媒 體 實 驗 室 、 數 碼 圖 書 館 等 作 配 套 。 數 碼 港 不 單 是 跨 國 公 司 設 立 地 區 總 部 的 理 想 地 點 ， 亦 為 有 潛 質 的 本 地 公 司 提 供 機 會 發 展 業 務 。 數 碼 港 的 景 觀 優 美 仿 如 校 園 的 環 境 會 成 為 有 關 公 司 和 員 工 互 相 切 磋 ， 交 流 意 見 和 計 劃 的 理 想 地 點 ， 並 可 產 生 協 同 效 應 和 引 發 創 意 。 數 碼 港 將 會 發 展 成 為 國 際 著 名 的 資 訊 科 技 中 心 ， 並 以 創 新 及 具 創 意 的 產 品 馳 名 於 世 。

數 碼 港 的 總 面 積 為 2 4 公 頃 ， 位 於 鄰 近 香 港 大 學 的 鋼 線 灣 ， 交 通 方 便 及 景 緻 怡 人 。 數 碼 港 是 香 港 資 訊 科 技 發 展 的 重 要 旗 艦 ， 建 設 工 程 已 迅 速 進 行 ， 將 分 別 於 二 零 零 一 、 二 零 零 二 及 二 零 零 三 年 分 三 期 落 成 。 我 們 亦 要 求 發 展 商 在 數 碼 港 旁 興 建 住 宅 項 目 ， 公 開 售 賣 所 得 將 會 作 為 數 碼 港 項 目 的 收 入 （ 目 前 的 估 計 約 為 158 億 港 元 ） 。 目 前 已 經 有 15 家 頂 尖 資 訊 科 技 公 司 簽 署 了 意 向 書 ， 願 意 成 為 數 碼 港 的 主 要 租 戶 。 這 些 公 司 包 括 ： 思 科 （ Cisco Systems ） 、 萬 國 商 業 機 器 （ IBM ） 、 微 軟 （ Microsoft ） 、 甲 骨 文 （ Oracle ） 、 及 雅 虎 （ Yahoo! ） ， 還 有 北 京 的 聯 想 （ Legend ） 和 深 圳 的 華 為 （ Hua Wei ） 。 另 有 111 家 公 司 已 表 示 有 興 趣 成 為 租 戶 。

有 關 資 訊 科 技 教 育 及 人 才 培 訓 方 面 ， 特 區 政 府 也 有 一 套 全 面 的 政 策 ， 為 香 港 的 資 訊 科 技 業 持 續 發 展 提 供 高 素 質 和 穩 定 的 人 力 資 源 。 在 基 礎 教 育 方 面 ， 特 區 政 府 已 實 施 名 為 【 與 時 並 進 - 善 用 資 訊 科 技 學 習 】 的 五 年 計 劃 。 簡 單 而 言 ， 就 是 利 用 資 訊 科 技 的 優 勢 ， 把 學 校 發 展 成 為 充 滿 活 力 和 創 意 的 學 習 場 所 ， 培 養 學 生 有 效 並 迅 速 地 處 理 資 訊 。 我 們 亦 着 重 培 養 學 生 終 生 自 學 的 態 度 和 能 力 ， 最 終 令 我 們 的 學 生 有 能 力 及 樂 於 利 用 資 訊 科 技 應 付 學 業 上 和 將 來 工 作 上 的 挑 戰 。 為 推 行 這 項 計 劃 ， 特 區 政 府 會 投 入 32 億 港 元 資 本 性 資 金 ， 並 每 年 投 入 5.5 億 港 元 經 常 性 資 金 。 目 標 是 在 2002-2003 學 年 ， 令 25% 的 課 程 內 容 以 資 訊 科 技 教 授 。

除 教 育 以 外 ， 人 力 培 訓 亦 是 發 展 資 訊 科 技 社 會 的 重 點 。 現 在 ， 香 港 約 有 一 萬 九 千 名 （ 23% ） 全 日 制 學 位 程 度 學 生 修 讀 與 資 訊 科 技 有 關 的 科 目 。 另 外 職 業 訓 練 局 每 年 亦 提 供 約 一 萬 七 千 個 非 學 位 程 度 的 資 訊 科 技 課 程 的 學 額 ， 為 香 港 的 資 訊 科 技 業 發 展 提 供 人 才 。 此 外 ， 我 們 亦 為 學 校 畢 業 生 及 待 業 人 仕 提 供 基 本 的 資 訊 科 技 訓 練 課 程 。

除 了 本 地 的 供 應 ， 部 份 香 港 的 資 訊 科 技 人 才 來 自 外 地 。 由 於 香 港 對 外 地 專 才 向 來 實 施 開 放 政 策 ， 再 配 合 香 港 本 身 的 優 良 營 商 環 境 ， 不 少 資 訊 科 技 公 司 均 樂 於 在 港 成 立 分 公 司 ， 並 引 入 有 關 的 專 業 人 才 。 為 進 一 步 吸 引 科 研 人 才 來 港 工 作 ， 我 們 最 近 推 行 了 「 輸 入 優 秀 人 才 」 計 劃 ， 令 本 地 公 司 可 更 有 彈 性 地 從 包 括 國 內 及 其 它 地 方 ， 輸 入 科 技 專 才 。 此 外 ， 我 們 預 期 在 未 來 數 年 相 繼 落 成 的 大 型 基 建 例 如 數 碼 港 和 科 學 園 ， 亦 將 吸 引 大 量 國 內 外 的 科 技 專 才 來 港 工 作 ， 支 援 香 港 人 才 發 展 。

事 實 上 ， 資 訊 科 技 已 成 為 我 們 生 活 上 不 可 或 缺 的 一 部 份 。 香 港 現 有 超 過 二 百 五 十 萬 名 互 聯 網 使 用 人 士 ， 上 網 時 間 在 過 去 一 年 增 加 差 不 多 一 倍 ， 在 二 零 零 零 年 三 月 已 增 至 每 月 十 三 億 分 鐘 。 為 了 更 廣 泛 推 廣 資 訊 科 技 ， 特 區 政 府 實 行 一 系 列 有 關 的 措 施 ， 包 括 在 社 區 會 堂 、 郵 政 局 及 圖 書 館 免 費 為 市 民 提 供 個 人 電 腦 、 互 聯 網 及 電 郵 的 服 務 等 。 令 市 民 有 更 多 機 會 認 識 和 體 會 資 訊 科 技 所 帶 來 的 效 益 。

香 港 資 訊 科 技 的 發 展 如 何 與 內 地 及 亞 太 區 配 合

香 港 的 經 濟 發 展 與 國 內 及 亞 太 區 息 息 相 關 。 現 在 我 希 望 與 各 位 探 討 香 港 資 訊 科 技 的 未 來 發 展 如 何 與 國 內 和 亞 太 區 的 發 展 互 相 配 合 。

首 要 的 是 中 國 成 為 世 貿 成 員 將 會 為 香 港 帶 來 無 限 商 機 。 香 港 憑 藉 過 去 與 國 內 各 省 、 市 企 業 建 立 的 貿 易 伙 伴 關 係 ， 將 會 為 中 國 加 入 世 貿 後 開 放 市 場 扮 演 一 個 重 要 的 角 色 。 內 地 開 放 市 場 將 會 使 香 港 的 公 司 有 更 大 的 發 展 空 間 ， 特 別 在 資 訊 科 技 和 電 訊 業 兩 大 範 疇 ， 從 而 令 它 們 加 強 在 香 港 和 國 內 的 投 資 ， 進 一 步 推 動 兩 地 的 資 訊 科 技 和 電 訊 業 的 發 展 。

第 二 ， 香 港 可 為 國 內 資 訊 科 技 研 究 工 作 提 供 資 源 和 市 場 配 對 等 服 務 。 譬 如 特 區 政 府 工 業 署 透 過 網 站 提 供 關 於 國 內 科 研 機 構 的 資 料 ； 香 港 貿 易 發 展 局 的 網 頁 特 別 設 有 中 國 企 業 的 資 料 ； 香 港 生 產 力 促 進 局 的 「 香 港 網 上 產 品 」 網 站 與 國 內 20 多 個 省 市 的 中 國 生 產 力 信 息 網 建 立 聯 繫 ， 提 供 有 關 公 司 、 市 場 、 政 策 、 投 資 及 商 業 伙 伴 等 的 資 料 。 這 些 資 料 有 助 向 國 外 推 廣 內 地 的 科 技 發 展 。

第 三 ， 香 港 擁 有 成 熟 和 穩 健 的 金 融 和 銀 行 體 制 ， 可 繼 續 為 國 內 及 區 內 資 訊 科 技 企 業 的 發 展 提 供 資 金 配 對 。 香 港 向 來 是 國 內 企 業 集 資 的 首 選 地 方 ， 絕 大 部 份 獲 中 央 批 准 在 境 外 上 市 的 國 企 均 選 擇 在 香 港 上 市 。 而 香 港 聯 合 交 易 所 最 近 成 立 的 創 業 板 市 場 ， 便 能 夠 為 更 多 新 發 展 的 本 地 、 國 內 及 區 內 公 司 ， 尤 其 是 有 關 資 訊 科 技 的 企 業 ， 扮 演 提 供 發 展 資 金 的 中 介 角 色 。 自 上 年 十 一 月 起 ， 創 業 板 為 25 家 新 發 展 公 司 集 資 超 過 100 億 港 元 。 同 時 ， 香 港 已 發 展 成 為 區 內 最 大 的 融 資 中 心 之 一 ， 為 新 創 業 公 司 提 供 資 金 。 截 至 1999 年 年 中 ， 在 香 港 管 理 的 資 金 共 值 1,300 億 港 元 ， 令 香 港 就 發 展 國 內 及 區 內 高 科 技 企 業 扮 演 重 要 的 角 色 。

香 港 作 為 中 國 的 一 個 國 際 化 城 市 ， 有 充 分 成 熟 的 條 件 成 為 區 內 的 互 聯 網 資 訊 中 心 ， 尤 其 作 為 華 語 社 群 的 資 訊 樞 紐 。 我 們 將 會 制 訂 合 適 的 政 策 和 執 行 適 當 的 措 施 ， 鼓 勵 在 本 地 發 展 及 設 立 創 新 和 富 吸 引 力 的 互 聯 網 網 站 ， 特 別 是 那 些 有 助 香 港 發 展 成 為 內 地 電 子 商 業 門 戶 的 網 站 。

除 了 在 資 訊 科 技 範 疇 外 ， 我 們 亦 加 強 與 國 內 其 他 方 面 的 配 合 。 其 中 一 個 顯 注 的 例 子 是 我 們 最 近 修 訂 了 有 關 仲 裁 的 法 例 ， 確 保 中 港 兩 地 在 執 行 仲 裁 裁 决 時 ， 會 依 照 《 承 認 及 執 行 外 國 仲 裁 裁 决 公 約 》 ， 或 簡 稱 《 紐 約 公 約 》 的 精 神 。

結 論

總 的 來 說 ， 香 港 的 企 業 家 以 靈 活 反 應 快 捷 及 能 適 應 不 同 環 境 見 稱 ， 面 對 資 訊 科 技 的 急 速 發 展 ， 香 港 的 企 業 已 經 採 取 積 極 的 措 施 ， 務 求 在 電 子 貿 易 市 場 上 保 持 競 爭 力 和 拓 展 新 的 商 機 。 特 區 政 府 會 致 力 營 造 優 良 的 環 境 及 提 供 必 須 的 基 建 ， 令 企 業 可 以 充 分 發 展 ， 推 動 香 港 的 信 息 化 進 程 。 而 我 們 其 中 一 項 重 要 任 務 是 配 合 國 內 及 區 內 的 信 息 化 進 程 及 作 出 貢 獻 。

在 中 國 加 入 世 貿 後 ， 香 港 為 國 內 企 業 融 資 及 提 供 專 業 服 務 的 角 色 將 更 趨 重 要 。 為 此 ， 特 區 政 府 會 繼 續 採 用 資 訊 科 技 以 加 強 我 們 的 競 爭 力 ， 並 鼓 勵 資 訊 科 技 的 投 資 ， 制 訂 合 適 的 政 策 ， 配 合 香 港 發 展 成 為 一 個 着 着 領 先 的 數 碼 城 市 ， 為 國 內 以 至 區 內 發 展 資 訊 科 技 提 供 強 力 的 支 援 。 我 們 亦 會 繼 續 鞏 固 我 們 的 根 基 及 捍 衛 成 功 的 要 素 ， 即 法 治 精 神 、 公 平 競 爭 環 境 、 廉 潔 及 高 效 率 的 政 府 和 資 訊 自 由 流 通 。 在 一 國 兩 制 下 ， 我 們 會 繼 續 扮 演 一 個 資 訊 大 都 會 的 角 色 ， 配 合 國 內 及 區 內 的 經 貿 發 展 ， 令 大 家 均 能 夠 在 2 1 世 紀 蓬 勃 發 展 。

謝 謝 。

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2003 © | 重要告示 | 私隱政策 | 覆檢日期 : 二○○九年九月三十日

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