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政 府 建 议 制 订 法 例 给 予 电 子 交 易 法 律 地 位
一 九 九 九 年 七 月 二 十 二 日
政 府 希 望 《 电 子 交 易 条 例 草 案 》 能 于 今 年 年 底 获 得 通 过 ， 可 以 尽 快 提 供 一 个 理 想 环 境 ， 让 电 子 交 易 能 在 香 港 蓬 勃 发 展 。
资 讯 科 技 及 广 播 局 局 长 邝 其 志 今 日 （ 星 期 四 ） 晚 上 在 「 工 程 师 社 促 会 」 周 年 晚 会 致 辞 时 表 示 ， 草 案 旨 在 设 立 清 晰 的 法 律 架 构 ， 以 提 高 电 子 交 易 的 稳 妥 和 可 靠 程 度 。
邝 其 志 说 ： 「 法 例 实 施 后 ， 电 子 交 易 中 所 使 用 的 电 子 纪 录 及 数 码 签 署 将 获 给 予 等 同 文 件 交 易 的 纪 录 和 签 署 的 法 律 地 位 。 政 府 亦 会 为 鼓 励 在 香 港 设 立 核 证 机 关 及 就 核 证 机 关 的 运 作 制 订 合 适 架 构 。 」
他 指 出 ， 为 了 给 予 电 子 纪 录 及 数 码 签 署 法 律 承 认 ， 草 案 规 定 ：
- 凡 法 律 规 则 规 定 或 准 许 以 书 面 形 式 提 供 资 料 ， 或 要 求 以 原 状 出 示 或 保 留 资 料 ， 则 提 供 电 子 纪 录 亦 属 符 合 规 定 ；
- 凡 法 律 规 则 要 求 作 出 签 署 ， 则 使 用 数 码 签 署 亦 属 符 合 规 定 ；
- 不 得 纯 粹 因 为 合 约 是 以 电 子 纪 录 方 式 订 立 而 否 定 其 法 律 效 力 ； 以 及
- 电 子 纪 录 可 用 作 呈 堂 证 据 。
为 了 提 供 一 个 稳 妥 可 靠 的 环 境 来 进 行 电 子 交 易 ， 政 府 会 透 过 香 港 邮 政 ， 率 先 于 今 年 年 底 向 个 人 及 商 号 提 供 公 共 核 证 服 务 。 其 他 私 营 机 构 亦 可 因 应 社 会 的 需 要 ， 在 香 港 设 立 核 证 机 关 。
邝 其 志 指 出 ， 政 府 认 为 不 适 宜 立 例 规 定 核 证 机 关 强 制 性 领 牌 。 取 而 代 之 ， 为 保 障 消 费 者 利 益 ， 政 府 将 根 据 草 案 建 议 实 行 一 套 自 愿 申 请 认 可 的 制 度 ， 让 稳 妥 可 靠 的 核 证 机 关 向 政 府 申 请 认 可 。
他 说 ： 「 透 过 使 用 公 开 ／ 私 人 密 码 匙 加 密 科 技 机 制 、 利 用 数 码 签 署 和 由 核 证 机 关 所 发 出 的 数 码 证 书 ， 我 们 将 可 确 定 交 易 的 另 一 方 的 身 分 、 确 保 电 子 讯 息 完 整 无 缺 和 不 会 外 泄 ， 以 及 保 障 在 进 行 电 子 交 易 后 双 方 必 须 确 认 曾 进 行 交 易 。 」
此 外 ， 邝 其 志 告 诉 与 会 人 士 ， 政 府 正 根 据 国 际 标 准 组 织 ISO 10646 的 标 准 ， 发 展 一 套 通 用 的 中 文 界 面 。
这 套 新 的 国 际 标 准 旨 在 帮 助 所 有 使 用 方 块 文 字 的 人 士 ， 解 决 由 于 不 同 语 文 的 不 同 电 脑 编 码 系 统 引 致 数 据 转 移 的 困 难 。 相 信 很 多 在 香 港 使 用 中 文 软 件 的 人 士 亦 深 切 体 会 这 个 问 题 。
邝 其 志 说 ： 「 我 们 正 积 极 与 中 国 内 地 、 台 湾 ， 以 及 其 他 亚 洲 国 家 合 作 ， 并 已 向 国 际 标 准 组 织 提 交 本 地 的 补 充 字 集 ， 以 考 虑 将 有 关 用 字 纳 入 ISO 10646 的 扩 展 国 际 编 码 标 准 内 。 」
「 其 实 部 分 软 件 商 亦 已 采 用 了 "Unicode" 这 套 电 脑 产 品 系 统 平 台 ， 以 支 持 ISO 10646 标 准 ， 我 们 已 与 资 讯 科 技 界 的 软 件 商 保 持 密 切 联 系 ， 以 进 一 步 提 升 其 产 品 ， 好 让 国 际 标 准 组 织 于 明 年 开 始 逐 步 采 纳 扩 展 的 版 本 时 ， 市 场 上 能 有 具 备 扩 大 了 的 Unicode 系 统 平 台 的 产 品 予 以 配 合 。 」
邝 其 志 相 信 ， 建 立 一 个 共 通 的 中 文 界 面 和 推 广 一 套 单 一 的 编 码 系 统 能 促 进 以 中 文 为 基 础 的 软 件 和 内 容 的 发 展 。
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