昔日资料 - 二 ○ ○ 三年

二 ○ ○ 三年一月十五日
政府采取积极的资讯科技服务外判策略

香港特别行政区政府一直采取积极的资讯科技服务外判策略，以加强提供资讯科技服务的能力，缩短提供资讯科技服务的时间及发展本地的资讯科技业。

政府采用了多种外判模式，以切合政府各决策局和部门的需要和目标。

资讯科技署助理署长彭志达今日（一月十五日）在北京举行的「电子政务工程外包运营服务交流会」上，向内地官员分享特区政府推行资讯科技服务外判的经验时作上述表示。

该交流会由中国信息协会主办，目的是参考外地的经验及根据现时内地电子政府的发展趋势去探讨及制定内地电子政府项目的外判策略。

彭志达向与会者表示：「采用资讯科技服务外判策略有助加快政务电子化的步伐及促进本地资讯科技业的发展。」

他说：「这亦有助我们更有效善用内部人力资源、更快采纳新技术及获取政府以外的专才。」

在二 ○ ○ 一至 ○ 二年的财政年度，超过 80% 的政府资讯科技项目成功外判，总值 12 亿 3,000 万元，占政府在资讯科技工程总开支的 84% 。外判项目开支占总开支的比率预计会在二 ○ ○ 二至 ○ 三年度增长至 87% 。

政府采用多种外判模式，灵活地推行外判政策。

例如，知识产权署和司法机构分别外判部门的非核心服务和全盘资讯科技服务。

「公共服务电子化计划」采用另一种外判模式。该计划的网站及所有网上服务均由一间私营企业承办商融资、开发及营运，而该承办商亦获准透过同一网站提供商业服务而赚取收益。

「香港教育城计划」则是政府、教育界和私营企业合作的成果，该计划的网站为教育界提供一个网上资源中心。

彭志达说，一些部门曾采用整套承包服务，如电子采购服务、电脑化社会保障服务和土地注册服务。这外判模式让政府可以轻易地开展新系统，以支援为市民提供的服务。

另外，政府办公室自动化计划和学校行政及管理系统等项目的策划、研究、开发、保养以至求助台服务的工作则全面外判。

彭志达说：「部分政府资讯科技计划的外判形式是就个别项目批出常备承办协议。」

根据资讯科技专业服务计划，政府在二 ○ ○ 二年向 12 名承办商批出 23 份常备承办协议，并有近 70 名分判商参与其中。

根据协议，政府资讯科技工程会由两至四间获批协议的承办商竞投，并由符合工程规格及以最低价格竞投者承办。

该服务协议自去年六月生效后，已批出 90 多项工程，共值约 7,000 万元。

彭志达向参加者简述有关计划的优点时表示：「计划根据一个既定的合约和管理框架下简化了程序，同时又保持承办商之间的良性竞争，并通过跨项目持续协作安排，让政府与承办商建立伙伴关系。」

他指出，要成功推行资讯科技服务外判，必须具备清晰的目的、服务水平协议、监管机制、严格的品质管理和分判管理等。

彭志达说：「政府会继续致力以互惠的方式与资讯科技服务承办商合作，并采用最适当和有效的合作模式去应付日新月异的科技发展和不断转变的市场环境。」

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