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政府资讯科技总监办公室
28-04-2021

立法会:创新及科技局局长就《2021年拨款条例草案》恢复二读辩论致辞全文(只有中文)

以下是创新及科技局局长薛永恒今日(四月二十八日)在立法会会议上就《2021年拨款条例草案》恢复二读辩论的致辞全文:

主席:

感谢多位议员在二读辩论发言中,就香港的创科发展,以及今年《财政预算案》中有关创科范畴的措施提出不少宝贵意见。

推动创科发展是本届政府其中一项工作重点。自本届政府上任以来,我们已投入了一千多亿元支持创科发展。虽然创科投资往往需要一定的时间才能见到成效,但香港近年的创科生态已显著提升,例如本地研发总开支由二○一四年约167亿元增加至二○一九年约263亿元,同期整体科研人员由约35 500人增至约44 600人。此外,初创公司的数目由二○一四年约1 000多间倍增至二○二○年的3 300多间;风险投资基金在本港的投资额亦由二○一四年的12亿4,000万元,大幅增长七倍至二○一九年接近100亿元。多项指标都反映我们的创科生态越趋蓬勃,亦证明我们推动创科发展的方向正确。

特区政府在今年的《财政预算案》中继续巩固及强化各项推动本港创科发展的措施,尤其在培育和汇聚创科人才、推动研发、支援科技初创企业、推动再工业化及加强与大湾区创科合作等多方面。以下我会就几个议员关心的范畴作重点回应。

培育和汇聚创科人才

首先,有议员关注到在现时的国际环境下,各地在科技人才的争夺越趋激烈的情况,我非常同意香港需要培育及吸引更多优秀的科技人才,壮大我们的人才库。故此,特区政府一直透过不同措施和资助计划,从小培养年轻一代对创科的兴趣,亦汇聚本地及海内外的创科人才。

在二○二○至二一学年,我们推出为期三个学年的中学IT创新实验室计划,资助全港公帑资助中学举办与资讯科技相关的课外活动,学界反应相当积极。今年的《财政预算案》宣布扩展有关计划至公帑资助小学,推出奇趣IT识多啲计划,资助小学举办课外活动提升学生对资讯科技的兴趣。

另外,创新及科技基金下的创科实习计划于去年六月以先导形式推出,资助本地大学为其修读STEM相关课程的学生安排短期实习,鼓励有关学生在学期间体验与创科相关的工作。由于学界和业界对计划反应非常热烈,今年的《财政预算案》亦宣布将计划恒常化,预计措施将会在今年暑假内落实。

与此同时,今年上半年将会推出杰出创科学人计划,动用约20亿元,由政府、赛马会慈善信托基金及大学共同承担,加大力度支持本地大学吸引国际知名的创科学者和其团队来港参与创科教研工作。

推动研发

此外,有议员期望政府继续增加研发资源,协助本港的创科产业升级转型,让香港面对来自全球的激烈竞争中能够继续脱颖而出。我认同议员的意见。今年的《财政预算案》亦已宣布会连续两年向创新及科技基金一共注资95亿元,支持旗下17个资助计划及50多个研发实验室未来三年的工作,确保香港在研发方面有足够的财政支援。另外,我很高兴向大家汇报,我们的研发旗舰项目-InnoHK创新香港研发平台的首批约20间研发中心已完成实验室装修工程,并正陆续启动。预计其余数间研发中心亦会于今年稍后陆续启动。

支援科技初创企业

初创企业在创科生态系统中扮演重要角色,是推动经济增长的重要引擎。政府一直透过不同措施和投资基金协助科技初创企业茁壮成长。

政府锐意推动香港创业投资生态的发展,并协助更多具潜质的初创企业扩展业务。今年的《财政预算案》批准科技园公司向科技企业投资基金注资3亿5,000万元,以及数码港向数码港投资创业基金注资2亿元,并把涵盖范围扩大至B轮及后期融资的初创企业。

至于硬件配套方面,我们早前已宣布扩建科学园第二阶段及兴建数码港第五期,主要供研发或创科企业营运和培育初创企业,扩建计划的筹备工作进展顺利。

推动再工业化

有议员在辩论中亦关注到香港推动再工业化的成绩。近年,政府积极发展以新技术及智能生产为基础,但不需用地太多的先进制造业,以刺激研发需求,并为香港的经济寻找新的增长点和创造优质的就业机会。政府一直在基建、人才、资金、技术及研发方面为再工业化制造有利条件。去年七月,我们推出再工业化资助计划,以配对形式资助生产商在香港设立新智能生产线。另外,科技园公司正发展先进制造业中心及微电子中心,分别会在明年及后年落成,为智能生产及高端制造业提供支持。我好高兴已有多家企业表示有兴趣进驻。

加强与大湾区的创科合作

粤港澳大湾区发展为香港创科带来无限的机遇,而国家上月通过的《十四五规划》亦明确支持香港建设国际创新科技中心。我们必须把握好这个黄金机遇,积极融入国家发展大局,加强与大湾区的创科合作。现时,我们正积极发展位处河套地区的港深创新及科技园(港深创科园)。港深创科园是特区政府推进大湾区建设国际科创中心的重要引擎,全面建成后更是香港历来最大的创科平台,对香港创科发展非常重要。我非常感谢财委会今年年初批准有关拨款,港深创科园的土地平整及第一批次上盖发展正如火如荼地进行中,首批楼宇预计可于二○二四至二○二七年间分阶段落成。

在港深创科园首批楼宇落成前,科技园公司会承租及管理深圳科创园区的部分地方,让有兴趣开展大湾区业务的机构和企业先落户深圳科创园区。同时,港深两地政府亦正共同制定联合政策,探索提供便利科研资源、资金及人流流动的支援措施,吸引国内外人才和企业落户园区。特区政府亦会继续联系中央相关部委,推动四大科研创新要素,即人流、物流、资金流以及信息流的便捷流动。

主席,各位议员,今年的《财政预算案》提出多项重要的创科措施,为进一步推动本港的创科发展打下一支强心针。我们会继续与业界及各持份者保持紧密沟通,携手合作,积极推动各项创科政策落地,为香港创科发展创造更广阔的空间,建设香港成为更具竞争力的国际创新科技中心,为香港经济引入新的动力。

我谨此陈辞,希望议员支持《2021年拨款条例草案》。