常見問題

無障礙網頁的基本認識
 
問 1. 什麼是無障礙網頁?
問 2. 網站為何需要採用無障礙設計?
問 3. 殘疾人士如何使用網站?
問 4. 有什麼國際指引規管無障礙網頁?
問 5. 哪裡可以找到萬維網聯盟最新版本的《無障礙網頁指引》?
問 6. 如何著手在網站採用無障礙網頁設計?
關於殘疾人士的背景資料
 
問 1. 有多少潛在的殘疾人士受惠?
問 2. 殘疾人士在瀏覽網頁時會遇到什麼障礙?
《無障礙網頁內容指引》
 
問 1. 由於政府網站已符合萬維網聯盟的《無障礙網頁內容指引》2.0版AA級別標準,如果私營機構只符合《無障礙網頁內容指引》2.0版A級別標準,這樣是否足夠?
問 2. 政府網站須符合《無障礙網頁內容指引》2.0版AA級別標準的規定是否也適用於半官方機構的網站?
實施及審核符合標準的規定和作出聲明
 
問 1. 如果機構擬外判無障礙網頁的修正服務,是否需要在服務規格註明特別要求?
問 2. 機構如何檢測網站是否符合萬維網聯盟的《無障礙網頁內容指引》 2.0版的要求?
問 3. 市場提供了什麼審核服務?業界是否有足夠人手和所需技能應公營和私營機構要求提供服務?
問 4. 機構如何作出網站符合指引規定的聲明?
認證
 
問 1. 政府會否為私營機構安排無障礙網頁的審核和認證服務?
技術問題
 
問 1. 網站開發人員應該如何使用 CAPTCHA 驗證碼作為保安措施,讓系統受 spambot 保護,又能顧及無障礙網頁的需要?
問 2. 開發使用 Ajax 的網站時如何解決無障礙網頁問題?
問 3. 我們是否需要開發一個純文字版本的網站,以迎合無障礙網頁的需要?
問 4. 如何可無障礙瀏覽 PDF 文件?
問 5. 網站普遍載有聲明,建議瀏覽網站可使用的適當軟件。在聲明中提及網頁的無障礙程度是否恰當?
其他事宜
 
問 1. 公營和私營機構網站的無障礙程度為何?

 

無障礙網頁的基本認識

 

 
問 1. 什麼是無障礙網頁?
答 1. 無障礙網頁是指所有人,不論年齡、種族、教育程度或殘疾,都能獲取網上資訊 - 包括圖像和視頻、文本、下載文本、網上購物、社交媒體應用等。
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問 2. 網站為何需要採用無障礙設計?
答 2. 網站需要採用無障礙設計的原因眾多,當中包括 -
社會責任 - 每個人均有責任像對待健全人士般平等對待殘疾人士。這一點對於網站來說尤為重要,因為網站往往可以幫助殘疾人士過正常生活。在某些情況下,網站是殘疾人士接觸最新資訊的唯一途徑。
法律責任 -《殘疾歧視條例》(第487章) 訂明機構須執行法律責任,確保其服務可供所有人(不論殘疾與否)使用。這項原則亦適用於網站所提供的資訊和服務。
開拓潛在市場 - 採用有效的無障礙網頁能夠令政府網站接觸到更多市民,而企業網站則可接觸到並保留更多網上客戶。
在搜尋結果中排得更佳位置 - 許多無障礙網頁的設計特色,例如為網頁作正確編碼,把內容以清晰和有條理的方法展示,有助搜尋器搜索網站內容並編入索引。
降低成本 - 建立無障礙網站必須採用良好的編碼技術,這可令網站維護工作更為容易,並可使網站能兼容各類網絡瀏覽器和設備。網站如參考無障礙網頁指引,特別是推出新系統時,長遠能節省時間和金錢。
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問 3. 殘疾人士如何使用網站?
答 3. 不同殘疾類別的人士須採用不同的技術和工具 –
- 視障人士使用屏幕報讀軟件及屏幕放大器;
- 身體殘障人士使用語音控制軟件及改裝鍵盤;
- 聽障人士要有音頻內容的文字稿或視頻內容的字幕;以及
- 有認知障礙的人士要有內容和結構簡單的網站和充分的時間理解所閱讀的內容。
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問 4. 有什麼國際指引規管無障礙網頁?
答 4. 萬維網聯盟(World Wide Web Consortium)的成員來自世界各地的業界人士、殘疾人士機構、政府及研究機構人員,經多年合作制定了《無障礙網頁內容指引》(Web Content Accessibility Guidelines) 。 該指引闡釋了網站可如何採用無障礙設計,以更方便殘疾人士使用。指引的最新版本為 《無障礙網頁內容指引》2.0版。
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問 5. 哪裡可以找到萬維網聯盟最新版本的《無障礙網頁指引》?
答 5. 萬維網聯盟的網站(http://www.w3.org/TR/WCAG/)備存了最新版本的指引。
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問 6. 如何著手在網站採用無障礙網頁設計?
答 6. 負責推行無障礙網頁項目的高級行政人員及管理人員需要更了解無障礙網頁,並聘用相關的網站開發承辦商或培訓員工有系統地進行網站的檢測工作。檢測工作包括覆檢和審核網站,找出網站未能適當傳達訊息給殘疾人士的部分和內容。此外,他們可考慮邀請殘疾人士進行檢測,以便找出其他檢測技術所遺漏的問題。然後,他們應作出適當安排糾正問題。詳情請參閱無障礙網頁手冊

為方便各界採購有關無障礙網頁設計的資訊及通訊科技專業服務,我們設立了網頁服務商專區,載列提供該類服務的公司和機構資料,以供參考。
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關於殘疾人士的背景資料

 

 
問 1. 有多少潛在的殘疾人士受惠?
答 1.

根據政府統計處所提供的數字,截至2013年12月,本港約有578 600名殘疾人士(佔整體人口約8.1%)。無障礙網頁的功能亦有助長者和身體機能有輕微限制(如色盲)的人士瀏覽網頁。

本港殘疾人士的詳細分項數字如下(截至2013年12月)-

殘疾類別 人數 佔全港整體人口的百分比(%)
殘疾類別 人數 佔全港整體人口的百分比(%)
身體活動能力受限制 320 500 4.5
視覺有困難 174 800 2.4
聽覺有困難 155 200 2.2
精神病/情緒病 147 300 2.1
言語能力有困難 49 300 0.7
自閉症 10 200 0.1
特殊學習困難 17 700 0.2
注意力不足/過度活躍症 12 800 0.2
總數(註) 578 600 8.1%

註: 根據政府統計處截至2013年12月的數字,本港的578 600名殘疾人士(佔全港整體人口約8.1%)有一種或以上殘疾。
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問 2. 殘疾人士在瀏覽網頁時會遇到什麼障礙?
答 2.

我們曾與殘疾人士團體的代表舉行了數次專題討論。根據他們的意見,殘疾人士在瀏覽網站時所遇到的主要困難如下 –

殘疾類別 遇到的困難
殘疾類別 遇到的困難
身體活動能力受限制

- 就網頁的一些有時限功能(例如輸入功能),可使用的時間太短

- 無法跳過 Flash 和移動影像,令他們瀏覽網站時感到煩擾

- 字體細小或顏色對比度不足

視覺有困難

- 無法跳過 Flash 和移動影像,令他們瀏覽網站時感到煩擾

- 沒有就文字資訊提供其他選擇

- 網站結構太複雜,難以使用輔助工具導覽

- 字體細小或顏色對比度不足

聽覺有困難

- 缺乏手語

- 網站內容太複雜,難以明白

- 字幕字體細小

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《無障礙網頁內容指引》

 

 
問 1. 由於政府網站已符合萬維網聯盟的《無障礙網頁內容指引》2.0版AA級別標準,如果私營機構只符合《無障礙網頁內容指引》2.0版A級別標準,這樣是否足夠?
答 1. 為了配合最新國際標準,及讓殘疾人士更受惠,政府網站已採取切實可行的方法於2013年1月1日起,符合萬維網聯盟的《無障礙網頁內容指引》2.0版AA級別標準(存檔資料除外)。我們認為A級別標準只達到無障礙的最低標準。另一方面,AAA級別標準雖然符合最高的無障礙網頁標準,但有關機構在一些情況下可能需要投放資源才達到這個級別標準。為了取得適當平衡,機構採用AA級別標準一般已能讓殘疾人士使用網站。我們希望其他公營及私營機構理解到無障礙網頁設計的重要性,並盡可能令網站符合萬維網聯盟的《無障礙網頁內容指引》2.0版AA級別標準。我們亦鼓勵各機構適當地採納AAA級別標準,例如為視像和聲音檔案提供手語。
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問 2. 政府網站須符合《無障礙網頁內容指引》2.0版AA級別標準的規定是否也適用於半官方機構的網站?
答 2. 我們曾與殘疾人士團體的代表進行了數次專題討論,以了解殘疾人士在瀏覽網站時所遇到的主要困難。根據他們反映的意見,殘疾人士在瀏覽半官方機構的網站時,仍然遇到很大的障礙。鑑於政府網站已於2013年1月1日起符合萬維網聯盟的《無障礙網頁內容指引》2.0版 AA級別標準,我們亦鼓勵半官方機構盡可能讓其網站符合這個標準,以便所有人都可以瀏覽和使用網上資訊和服務。
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實施及審核符合標準的規定和作出聲明

 

 
問 1. 如果機構擬外判無障礙網頁的修正服務,是否需要在服務規格註明特別要求?
答 1. 機構應在服務規格要求服務供應商符合萬維網聯盟的《無障礙網頁內容指引》 2.0版的預定級別標準。驗收網站時,機構亦可要求同一服務供應商提供無障礙網頁審核服務,或在市場另外尋找供應商提供審核網站無障礙程度的服務。
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問 2. 機構如何檢測網站是否符合萬維網聯盟的《無障礙網頁內容指引》 2.0版的要求?
答 2. 機構可視乎網站所發放的資訊的重要性和使用率,要求其服務供應商就網站的無障礙程度進行多項檢測,包括代碼掃描、目視檢查、用屏幕報讀軟件進行手動檢測及使用其他輔助檢測工具。機構也可安排由殘疾人士進行用家檢測。一些支援殘疾人士的非政府機構更提供收費相宜的用家檢測服務。詳情請參閱無障礙網頁手冊第十章–五種檢測網頁無障礙程度的方法,或瀏覽網頁服務商專區,參閱網站檢測服務公司和機構的資料。
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問 3. 市場提供了什麼審核服務?業界是否有足夠人手和所需技能應公營和私營機構要求提供服務?
答 3. 業界在開發網站時已廣泛採用網絡技術和相關的程式編製語言。同時,除了制定《無障礙網頁內容指引》2.0版標準外,完備的萬維網聯盟網站提供了大量支援無障礙網頁的資料和資源。這些資料包括教程、策劃及執行技術和評估技巧等。鑑於業界具備大量富經驗的網頁開發人員及豐富的無障礙網頁網上資源,很多網頁開發人員應能開發無障礙網頁和負責審核工作。此外,市場上亦有提供審核服務的供應商。一些支援殘疾人士的非政府機構也提供用家檢測服務,以審核網站的無障礙程度。
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問 4. 機構如何作出網站符合指引規定的聲明?
答 4. 基本上,網頁應逐一載有符合指引的聲明。萬維網聯盟在其網站提供了顯示符合《無障礙網頁內容指引》2.0版 A級別、AA級別和AAA級別標準的標誌,以供符合標準的網頁展示。此外,我們建議機構提供無障礙網站聲明及聯絡資料,以便用戶在瀏覽網站遇到障礙時聯絡網站負責人。
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認證

 

 
問 1. 政府會否為私營機構安排無障礙網頁的審核和認證服務?
答 1. 自2011年底推出無障礙網頁運動,我們透過舉辦研討會及工作坊、制作管理人員手冊和開發專題網站等,積極提高私營機構對無障礙網頁的認識。為鼓勵更多私營機構採用無障礙網頁設計,政府資訊科技總監辦公室聯同平等機會委員會於2012年10月開展「無障礙網頁嘉許計劃」,表揚企業和機構在其網站採用無障礙網頁設計,以及提供免費評估及諮詢服務。計劃設有金獎及銀獎級別,符合認可準則的網站,均獲授權展示嘉許標誌,藉此表揚機構採用無障礙網頁設計的成就和建構關懷共融社會所作出的貢獻。有關嘉許計劃的詳情, 請参閱「無障礙網頁嘉許計劃」網頁。
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技術問題

 

 
問 1. 網站開發人員應該如何使用 CAPTCHA 驗證碼作為保安措施,讓系統受 spambot 保護,又能顧及無障礙網頁的需要?
答 1. 根據《無障礙網頁內容指引》2.0版成功標準1.1.1 - 非文字內容的建議,網站應提供用文字作標識和描述 CAPTCHA 驗證碼的目的。網站可提供其他形式的 CAPTCHA 驗證碼,讓不同類別的殘疾人士使用不同類型的感官輸出模式。例如,除提供 CAPTCHA 視覺驗證碼外,也可提供音頻 CAPTCHA 驗證碼以供選擇。
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問 2. 開發使用 Ajax 的網站時如何解決無障礙網頁問題?
答 2. 很多以Ajax(又稱AJAX)、DHTML 和其他技術開發的網上應用程式為無障礙網頁帶來額外的挑戰。例如,如網頁根據用戶的操作、按時或按事項作出更新而轉換內容,部分人(如失明人士或使用屏幕報讀軟件的有認知障礙的人士)或未能讀取。萬維網聯盟制訂的 Accessible Rich Internet Applications Suite(簡稱WAI–ARIA)界定如何為輔助技術提供資訊,以應付這些挑戰。隨著 WAI–ARIA 出現,殘疾人士得以使用更先進的網頁內容或網上應用程式服務,特別是動態內容和採用Ajax、HTML、JavaScript 和相關技術開發的先進用戶界面控件。詳情請參閱萬維網聯盟的 WAI-ARIA 網頁﹕http://www.w3.org/WAI/intro/aria.
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問 3. 我們是否需要開發一個純文字版本的網站,以迎合無障礙網頁的需要?
答 3.

網站可採用兩種方法成為無障礙網站:在主版本(或圖形版本)以外提供純文字版本;或在現有網站增添功能,方便殘疾人士瀏覽。

根據殘疾人士團體在專題討論所反映的意見,很多殘疾人士較喜歡瀏覽網站的圖形版本,因為圖形版本通常較純文字版本提供更多資訊和服務。此外,如有純文字版本,機構應經常更新純文字版本,避免兩個版本的內容不一致。如圖形版本已測試為無障礙,可考慮移除純文字版本。

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問 4. 如何可無障礙瀏覽 PDF 文件?
答 4.

如果 PDF 文件是由文本來源的文件製成,視障人士基本上便可使用點字設備讀取文件。

請參閱「《無障礙網頁內容指引》2.0 的PDF技術」網頁﹕
http://www.w3.org/TR/WCAG-TECHS/pdf.html

但若是圖像化的文件(如掃描得來的TIF檔案),則應採用光學字符識別軟件將文件轉換成文本文件,然後製作成PDF文件。要測試PDF文件是否能無障礙瀏覽,可進行多項檢測,包括Adobe Acrobat Accessibility Checker的無障礙檢測,使用檢測工具例如PDF Accessiblity Check, Sortsite等。此外,建議使用讀屏軟件確保檔案能夠順序閱讀。

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問 5. 網站普遍載有聲明,建議瀏覽網站可使用的適當軟件。在聲明中提及網頁的無障礙程度是否恰當?
答 5.

我們建議機構提供無障礙網站聲明及提供瀏覽網頁內容的最佳方法,例如使用網站所支援的常用網絡瀏覽器的現行版本,以及提供聯絡資料,方便用戶在瀏覽網站遇到障礙時聯絡網站負責人。萬維網聯盟的《無障礙網頁內容指引》2.0版的第四項原則載明,網站內容必須完備,使內容可透過不同種類的用戶代理(如網絡瀏覽器和輔助技術)妥為解讀。因此,網頁內容的持有者應採用常用的網絡瀏覽器的現行版本測試網站內容,並可加入建議的相關用戶代理。

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其他事宜

 

 
問 1. 公營和私營機構網站的無障礙程度為何?
答 1.

自1999年起,政府按《無障礙網頁內容指引》準則為政府網站制定了無障礙網頁指引,並自2003年起在所有政府網站應用該指引。一般來說,政府網站已符合該指引。由於萬維網聯盟公布了最新的無障礙網頁標準(即《無障礙網頁內容指引》2.0版),政府將更新指引,並會以身作則,率先要求所有政府網站在2013年前採用一切可行的辦法達到《無障礙網頁內容指引》2.0版 AA 級別標準,以推動香港採用無障礙網頁。

非政府組織在2015年就其視障會員最常瀏覽的31個網站,以萬維網聯盟發布的《無障礙網頁內容指引》2.0版AA級別進行無障礙網頁測試,結果顯示接近所有機構網站符合7成AA級別內的成功標準。